Постановление № 5-39/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-39/2019

№ 5-39/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания

с. Омутинское 04 апреля 2019 года

Судья Омутинского районного суда Тюменской области: Меркушева М.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 5-39/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее <данные изъяты> и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение в области дорожного движения при следующих обстоятельствах:

17 января 2019 года в 16 часов 30 минут на <адрес> вблизи <адрес>, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в зимний период времени не обеспечил безопасность дорожного движения, а именно не провел своевременную уборку снега с остановочного пункта на <адрес> в <адрес> в нарушении требований ГОСТ Р 50597-2017 п.8.4. Автодороги Омутинское – Южно-Плетнево – Вагай – Тюмень –Ялуторовск – Ишим – Омск, относится к типу дорог обычного типа IV категории.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ признал и пояснил, что в связи с большим количество выпавших осадков в виде снега не было возможности очистить остановочные пункты во время, все силы и средства были задействованы на уборке дорог с большим автомобильным потоком.

Заслушав объяснение ФИО1, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, установлена и, кроме личного признания ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

– данными протокола об административном правонарушении <адрес> от 21 февраля 2019 года, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ (л.д.9)

– данными акта выявленных недостатков от 17 января 2019 года (л.д. 11), фотоматериалами к акту (л.д.12-13);

– данными приказа ДРСУ-4 АО «ТОДЭП» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на должность мастера (л.д.19);

– данными приказа ДРСУ-4 АО «ТОДЭП» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственных лиц за производство работ и ежедневную подачу информации по объемам выполненных работ на автомобильных дорогах федерального, регионального значения, где указан ответственным на участке автомобильной дороги Омутинское - Южно-Плетнево – Вагай – Тюмень – Ялуторовск – Ишим - Омск, мастер ФИО1 (л.д.20);

– данными должностной инструкции мастера участка ДРСУ ФИО1 (л.д.21-22)

– данными договора № на выполнение дорожных работ в 1 квартале 2019 года по уборке дорог от снега, грейдерованию, содержанию остановочных комплексов в пределах границ населенных пунктов Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района, заключенного 01.01.2019 года между администрацией Южно-Плетневского сельского поселения Омутинского муниципального района и АО «ТОДЭП» (л.д.26-29);

– объяснениями главы администрации Южно-Плетневского сельского поселения ФИО2 о том, что очисткой остановочных комплексов занимается ДРСУ-4 АО «ТОДЭП» (л.д.31).

Как следует из положений ст.12.34 КоАП РФ, субъектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, является должностное лицо, ответственное за состояние дорог, или юридическое лицо.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ и примечанием к ней, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация.

Между главой администрации Южно-Плетневского сельского поселения и директором ДРСУ-4 АО «ТОДЭП» заключен договор на выполнение дорожных работ в 1 квартале 2019 года по уборке дорог от снега, грейдированию, содержанию остановочных комплексов в переделах границ населенного пункта Южно-Плетневского сельского поселение Омутинского района.

Согласно приказу директора ДРСУ-4 АО «ТОДЭП» № 20 от 09.01.2019 года (л.д.20), ФИО1 назначен ответственным за производство работ и ежедневную подачу информации по объемам выполненных работ на автомобильных дорогах федерального, регионального значения, где указан ответственным на участке автомобильной дороги Омутинское – Южно-Плетнево – Вагай – Тюмень – Ялуторовск – Ишим – Омск.

Согласно п.п. 5.2 п.5 Должностной инструкции мастер участка несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей (л.д.22).

ФИО1 совершил правонарушение умышленно, осознавал противоправный характер деяния, сознательно допускал наступление вредных последствий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10, 3.5 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с перечислением на счет получателя платежа: УФК по Тюменской области МО МВД «Омутинский» ИНН/КПП <***>/722001001, БИК 047102001, код ОКТМО 71634448, номер расчетного счета получателя платежа: 40101810300000010005 в Отделение Тюмень г. Тюмень, КБК 18811690050056000140, УИН: 18810472190070000273, УИН 18810472190070000273.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в срок 10 суток со дня его вынесения с подачей жалобы через Омутинский районный суд.

Судья Омутинского районного суда Меркушева М.Н.