Решение № 2-1611/2018 2-1611/2018 ~ М-1406/2018 М-1406/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-1611/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Глазов 18 июля 2018 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.В.,

при секретаре Станкевич О.А.,

с участием представителя истца –помощника Глазовского межрайонного прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Глазовский район» о возложении обязанности по паспортизации автомобильной дороги местного значения,

установил:

Глазовский межрайонный прокурор УР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Глазовский район» о возложении обязанности по паспортизации автомобильной дороги местного значения. Требования мотивировал тем, что Глазовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Администрации МО «Глазовский район», в ходе которой выявлены следующие нарушения закона.

Постановлением Администрации МО «Глазовский район» от 14.06.2016 № 65.2 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Глазовский район». Паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности. Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 27 августа 2009 г. №150, определено, что оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В нарушение требований указанных выше норм Администрацией МО «Глазовский район» паспортизация автомобильной дороги общего пользования «<данные изъяты>», идентификационный №, протяженностью 0,100 км., не проведена.

Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, и несоблюдение Администрацией требований законодательства РФ в области транспортной безопасности создает угрозу безопасности дорожного движения, и, как следствие этого, ведет к нарушению прав граждан, проживающих на территории указанного муниципального образования, а также иных лиц, которые могут использовать автомобильные дороги общего пользования муниципального образования «Глазовский район», круг которых определить не представляется возможным.

На основании изложенного, прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования «Глазовский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования местного значения «<данные изъяты>», протяженностью 0,100 км, идентификационный № №

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно заявлению, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Глазовского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Глазовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Администрации МО «Глазовский район», в ходе которой выявлены следующие нарушения закона.

Постановлением Администрации МО «Глазовский район» от 14.06.2016 № 65.2 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Глазовский район».

Согласно п.10 ст.6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257 –ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта РФ, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствие с п.10 ст.5 указанного Федерального закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществления дорожной деятельности в соответствие с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п.4 п.9 Классификация работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 №402, в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизации автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм (ВСН)1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности.

Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 27 августа 2009 г. №150, определено, что оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В нарушение требований указанных выше норм Администрацией МО «Глазовский район» паспортизация автомобильной дороги общего пользования «<данные изъяты>», идентификационный №, протяженностью 0,100 км, не проведена.

Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, и несоблюдение Администрацией требований законодательства РФ в области транспортной безопасности создает угрозу безопасности дорожного движения, и, как следствие этого, ведет к нарушению прав граждан, проживающих на территории указанного муниципального образования, а также иных лиц, которые могут использовать автомобильные дороги общего пользования муниципального образования «Глазовский район», круг которых определить не представляется возможным.

Таким образом, суд находит исковые требования Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Глазовский район» о возложении обязанности по паспортизации автомобильной дороги местного значения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Глазовский район» о возложении обязанности по паспортизации автомобильной дороги местного значения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Глазовский район» в срок до 31.12.2019 года провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования местного значения «<данные изъяты>», протяженностью 0,100 км, идентификационный №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.

Судья О.В. Кириллова