Решение № 2-2416/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-2416/2019

Дело № 2-2416/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июня 2019 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.В.,

при секретаре Сайсановой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в Кировский районный суд г. Уфы с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования указанного жилого помещения, а также незаконного переустройства помещения в здании жилого дома.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, передано по подсудности в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Требования истца мотивированы тем, что на основании распоряжения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору назначена внеплановая проверка по контролю за соблюдением перепланировки в отношении собственника квартиры, находящейся по адресу: <адрес> ФИО1. В адрес ответчика было направлено уведомление о проведении внеплановой проверки. Актом проверки установлено, что ответчик к своему жилому помещению доступ не обеспечил. В судебном заседании представитель истца Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, судебная корреспонденция вернулась обратно в суд по истечении срока хранения.

Третье лицо ФИО3 также в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, причина неявки суду неизвестна, судебная корреспонденция вернулась обратно в суд по истечении срока хранения.

С учетом права истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и недопущения нарушения этого права, учитывая задачи судопроизводства как эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, поскольку необоснованное отложение приведет к нарушению прав другой стороны суд, предприняв меры в целях надлежащего извещения ответчика, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенного ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, а также возражение ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являются собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО4, содержащее информацию о нарушении ответчиком правил пользования жилым помещением и правил переустройства.

На основании распоряжения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ года назначена проверка по контролю на предмет соблюдения правил пользования жилым помещением в отношении собственника квартиры, находящейся по адресу: <адрес> ФИО1

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление о проведении инспекционной проверки за №. На назначенную проверку ДД.ММ.ГГГГ собственник <адрес>, либо его представитель не явился, доступ к вышеуказанному жилому помещению не обеспечил.

Соответствующим актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что ответчик доступ к вышеуказанному жилому помещению не обеспечил и принято решение передать материалы проверки в отдел судебного представительства.

Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору направлен запрос в Управление дизайна и наружной рекламы Администрации городского округа <адрес>, Бюро технической инвентаризации РБ об истребовании сведений о наличии разрешительных документов на перепланировку и переустройство квартиры, выкипировку из технического паспорта. Из содержания ответа следует, что сведениями о перепланировке <адрес> по адресу: <адрес> учреждение не располагает.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

Согласно ч.4 Положения госкомитет осуществляет следующие полномочия: осуществляет региональный государственный жилищный надзор; осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованием законодательства; осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами (без заключения договора с управляющей организацией), управляющими организациями.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ вытекает, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Статьи 14, 20, 26 Жилищного кодекса РФ регулируют правоотношения, связанные с компетенцией органов местного самоуправления в области жилищных отношений, с государственным контролем за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным требованиям, основаниями проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Из ст. 26 Жилищного кодекса РФ видно, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст.29 Жилищного кодекса РФ гласит, что самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. В ч. 3 ст.29 Жилищного кодекса РФ указано, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Несогласованное переустройство и (или) перепланировка помещения в жилом доме, самовольное переустройство представляют существенную опасность, в связи с чем исковые требования истца обязать ответчика предоставить доступ должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору для проведения проверки по обращениям о проведенной в квартире ответчика перепланировке и переустройстве основаны на требованиях закона.

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору является уполномоченным органом государственного контроля за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах.

Неисполнение требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в указанном выше жилом доме.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в жилое помещение для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также незаконного переустройства помещения в здании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья: Абдуллин Р.В.