Решение № 2-2745/2020 2-2745/2020~М-2498/2020 М-2498/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-2745/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.

при секретаре Коротаевой А.С.

с участием прокурора Казаковой Т.Б.,

гражданское дело по иску прокурора города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 25 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области о взыскании ущерба,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 25 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) о взыскании ущерба в сумме 54 476 рублей 00 копеек (л.д.4-6).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что на основании договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ГУ лесами Челябинской области и ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, последнему предоставлено право пользования лесными участками, в состав которых входят лесные участки в квартале 191 выдел 1 Златоустовского участка лесничества ЧБОУ «Златоустовское лесничество» ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области». Согласно пп.1.2,1.3 договора лесные участки передаются ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области для заготовки древесины на условиях полного ведения лесного хозяйства, являются собственностью Российской Федерации. Пунктом 2.4 договора предусмотрены обязанности ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, в том числе, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами и договором; соблюдать условия договора и Проекта освоения лесов; осуществлять использование лесного участка способами, исключающими негативное воздействие на состояние лесов; обеспечивать охрану лесов от пожаров и соблюдать требования пожарной безопасности на лесном участке. В ходе проведения плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено нарушение лесного законодательства: используя лесной участок в целях заготовки древесины в <адрес> Златоустовского участкового лесничества, ФКУ ИК-25 при трелевке древесины, повредило в <адрес> деревьев не до степени прекращения роста диаметром: сосна – 24 см. (2 шт), 44см (2 шт), 52 см (2 шт), береза – 16см (1шт). Объем поврежденных деревьев составил 8,313куб.м древесины. Ущерб лесному фонду Российской Федерации составил 54 476 рублей 00 копеек. Постановлением № 70 от 11.11.2019 должностное лицо ФКУ ИК-25 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ. Лесные участки, переданные в пользование ФКУ ИК-25, находятся в собственности Российской Федерации. В результате действий ФКУ ИК-25 ущерб причинен Российской Федерации, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является основанием для обращения прокурора в суд с иском.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85), сумму ущерба в судебном заседании не оспаривала.

Представитель истца Главного управления лесами Челябинской области, представитель третьего лица ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.79,80-81,82-83).

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Приведенные положения закона, во взаимосвязи с ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают полномочия прокурора на обращение в суд исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом закон не ограничивает прокурора в рассматриваемой сфере правоотношений в использовании тех или иных способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, в соответствии с договором № постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-45), заключенным между ГУ лесами Челябинской области и ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, последнему в постоянное (бессрочное) пользование переданы указанные в п.1.2 договора лесные участки <данные изъяты> для заготовки древесины на условиях полного ведения лесного хозяйства.

В соответствии с п.2.4 договора ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области обязалось использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и нормативными правовыми актами и настоящим договором (пп.2.4.1); соблюдать на предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование лесном участке правила санитарной безопасности; выполнять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия: выборочные санитарные рубки, сплошные санитарные рубки, уборку от захламленности и другие мероприятия. Объемы и сроки проведения санитарно-оздоровительных мероприятий указаны в Проекте освоения лесов и в приложении 5.

Согласно п.3.2 договора, за нарушение лесохозяйственных требований при осуществлении лесопользования с ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области взыскиваются неустойки в размерах в соответствии с приложением 8.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на следующих принципах: сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В силу пункта 13 «Правил заготовки древесины», утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством РФ.

В силу ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений и других объектов обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды.

В статье 42 Земельного кодекса РФ указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением начальника Главного управления лесами по Челябинской области о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная плановая проверка в отношении ФКУ ИК-25.

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-24), согласно которому ФКУ ИК-25 при трелевке древесины повредило в <адрес> 6 деревьев не до степени прекращения роста диаметром: сосна – 24 см. (2 шт), 44см (2 шт), 52 см (2 шт), береза – 16см (1шт). объем поврежденных деревьев составил 8,313куб.м древесины.

Постановлением ГУ лесами по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - начальник ФКУ ИК № 25 ФИО7 за нарушение п. 8 ст. 1 Лесного кодекса РФ привлечен к административной ответственности по ч<данные изъяты> КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

Согласно акту о нарушении лесного законодательства (л.д. 30-31), расчета ущерба (л.д. 32-33), справки об ущербе (л.д. 34) размер ущерба, причиненный ФКУ ИК-25 лесному фонду Российской Федерации, составил 54 476 рублей 00 копеек.

Расчет ущерба произведен верно, судом проверен, ответчиком не оспарен.

ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ ИК-25 направило уведомление о выявленных нарушениях лесного законодательства, и оплате причиненного ущерба в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36). Требование до настоящего времени не исполнено. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что с ответчика в пользу Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области подлежит взысканию причиненный ущерб в сумме 54 476 рублей 00 копеек.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в пользу местного бюджета в размере 1 834 рубля 28 копеек (800 руб. +3% от 34 476 руб.)

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 103, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области в пользу Российской Федерации в лице Главного управления лесами Челябинской области причиненный ущерб в сумме 54 476 (пятьдесят четыре тысячи четыреста семьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в сумме 1 834 (одна тысяча восемьсот тридцать четыре) рубля 28 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий М.В. Барашева

Решение не вступило в законную силу

1версия для печати