Постановление № 5-213/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-213/2024

Дело № 5-213/2024

УИД - 74RS0017-01-2024-002549-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Златоуст 25 апреля 2024 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Ковыляевой К.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

25 апреля 2024 года в 10-00 часов в г.Златоусте Челябинской области по адресу пр. Гагарина 1-я линия дом 23 был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период своего предыдущего пребывания на территории РФ нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, так как он находился на территории РФ в период с 03 февраля 2023 года по 16 сентября 2023 года без законных оснований, и срок его предыдущего пребывания в РФ составил 226 суток, то есть срок его временного пребывания в Российской Федерации превысил девяносто суток суммарно в течение периода в 180 суток, чем нарушил п.1 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от услуг защитника отказался, и пояснил, что в Российскую Федерацию он прибыл 25 февраля 2024 года и встал на миграционный учет в Свердловской области. В 2023 году он также находился на территории РФ, приехал 03 февраля 2023 года, а по истечении трех месяцев не покинул территорию РФ, так как не знал об этом. Выехал с территории РФ 16 сентября 2023 года. В Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами РФ, и собственности он не имеет, наличных денежных средств для выезда не имеет.

Заслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ( часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, 25 апреля 2024 года в 10-00 часов в ОВМ ОМВД по ЗГО по адресу: пр. Гагарина 1-я линия дом 23 был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в период своего предыдущего пребывания на территории РФ нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, так как он находился на территории РФ в период с 03 февраля 2023 года по 16 сентября 2023 года без законных оснований, и срок его предыдущего пребывания в РФ составил 226 суток, то есть срок его временного пребывания в Российской Федерации превысил девяносто суток суммарно в течение периода в 180 суток.

Таким образом, в период с 03 мая 2023 года по 16 сентября 2023 года ФИО1 находился на территории Российской Федерации незаконно, поскольку срок его пребывания в РФ превысил 90 суток, и составил 226 суток в течение периода в 180 суток.

Фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, собранных по делу, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 25 апреля 2024 года, составленным начальником отделения ВиРИГ ОМВ ОМВД по ЗГО, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все сведения, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.1), рапортом начальника отделения ВиРИГ ОМВ ОМВД по ЗГО от 25 апреля 2024 года, из которого следует, что 25 апреля 2024 года в отделе по вопросам миграции был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в период своего предыдущего пребывания на территории РФ нарушил режима пребывания, так как пребывал в РФ 226 суток без законных оснований ( л.д.7), копией паспорта на имя ФИО1, из которой следует, что он является гражданином Республики Таджикистан (л.д.4-6), сведениями из базы АС ЦБГДУИГ, согласно которым ФИО1 пребывал на территории РФ с 03 февраля по 16 сентября 2023 года (л. д.10-16 ).

Таким образом, согласно справке АС ЦГБДУИГ ФИО1 прибыл на территорию РФ, в предыдущий период своего пребывания, 03 февраля 2023 года и выехал с территории РФ 16 сентября 2023 года, и суммарный срок пребывания, а также непрерывный срок пребывания на территории Российской Федерации превысил 90 суток в период 180 суток и составил 226 суток.

Документы, подтверждающие право пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в период с 03 мая 2023 года по 16 сентября 2023 года, в материалы дела не представлены, в связи с чем с с 03 мая 2023 года ФИО1 находился на территории Российской Федерации незаконно,

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

При обсуждении вопроса о назначении наказания суд учитывает положения статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, и принимает во внимание данные о личности ФИО1, его имущественное положение, характер правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд по делу не находит.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, степени его опасности, в том числе, данных л личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствия у него родственников, являющихся гражданами РФ, отсутствия у него имущества и собственности на территории РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд не находит оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и баланс публичных и частных интересов не нарушается, а применение дополнительного наказания соразмерно целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, источников дохода, имущество на территории Российской Федерации не имеет. У него на иждивении отсутствуют несовершеннолетние, не трудоспособные граждане

При этом суд принимает во внимание, что положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года применению не подлежат, так как Федеральным законом от 28 февраля 2023 года N 43-ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы" действие Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года в отношении Российской Федерации с 16 марта 2022 года прекращено, в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы.

В данном случае с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств настоящего дела, личности ФИО1, административная мера воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения не будет способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 745301001 ОКТМО 75712000, БИК банка получателя средств (БИК УФК) - 017501500 номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г.Челябинск, КБК 18811601181019000140 УИН:18890274240008030070

Разъяснить ФИО1 что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

СУДЬЯ