Постановление № 5-8/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 5-8/2024

38RS0019-01-2024-000611-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 19 февраля 2024 года

Судья Падунского районного суда г.Братска Иркутской области Афонина Ю.П., с участием ФИО1, переводчика ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, (дата) года рождения, гражданина Республики (данные изъяты), состоящего на миграционном учете по адресу: (адрес), ж.(адрес) до 30.01.2024 г. включительно, не женатого, русским языком не владеющего, паспорт 403825851 выдан (дата), Р. (данные изъяты),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

18.02.2024 г. в 14 часов 40 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «(данные изъяты)» в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: (адрес), ж.(адрес) выявлен гражданин Республики (данные изъяты) ФИО2 (дата) г.р., нарушивший требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от (дата), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 31.01.2024 года. Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин Республики (адрес) ФИО2 (дата) г.р. въехал на территорию Российской Федерации (дата) с целью въезда «работа по найму». С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданин Республики ФИО5 ФИО2 (дата) г.р., состоял на миграционном учете по адресу: (адрес), ж.(адрес) до 30.01.2024 г. включительно. В период пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики (адрес) ФИО2 (дата) г.р. оформил патент 38 №, оформлен 30.06.2023 года управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, подтверждающий право на работу. Установлено, что гражданин Республики (адрес) ФИО2 (дата) г.р. в период своего законного пребывания на территории Российской Федерации, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не оплатил с 30.01.2024 г., таким образом оснований для продления миграционного учета у гражданина Республики ФИО6 ФИО2 (дата) г.р. с 31.01.2024 г. не имеется. Следовательно, гражданин Р. (данные изъяты) ФИО2 (дата) г.р., уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 31.01.2024 года.

В судебном заседании ФИО1 с помощью переводчика ФИО4 полностью признал себя виновным в совершенном правонарушении, пояснив, что является гражданином Р. (данные изъяты). Прибыл на территорию Российской Федерации 01.06.2023года с целью «работа по найму». Оформил патент №, оформлен 30.06.2023 года Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области. С 30.01.2024 г. патент не проплачивал, так как не было финансовых средств. На территории Российской Федерации родственники не проживают.

Выслушав ФИО3, изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 указанного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее – подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.97 договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п.9 ст.97 договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Объективная сторона правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ выражается в нарушении установленных правил выезда из территории Российской Федерации, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № УВМ № от 19.02.2024, в котором изложено событие административного правонарушения;

- представленными документами, подтверждающими въезд на территорию РФ.

Представленные материалы полностью согласуются между собой, подтверждают обстоятельства, установленные судом.

В судебном заседании ФИО3 полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе. В настоящее время он не может самостоятельно выехать за пределы территории Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью установлена и бесспорно доказана.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО3 за пределы Российской Федерации, не имеется. Оснований не применять административное выдворение в отношении ФИО3 судьей не установлено.

Следовательно, назначение ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО3 административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку возможности самостоятельного контролируемого выезда не имеется.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со ст. 3.10, 32.10, 27.19 КоАП РФ, ФИО3 подлежит помещению в специальное учреждение - в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют законные основания для нахождения на территории РФ, постоянного места жительства в России на законных основаниях он не имеет, надлежащее его извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, имеются основания полагать, что обеспечить исполнение постановления без помещения ФИО3 в специальное учреждение невозможно.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО3 назначено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, судья считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО3 на основании ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адресу: (адрес).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в центе временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адресу: (адрес), до исполнения постановления об административном выдворении.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>)

ИНН <***>

КПП 380801001

ОКТМО 25714000

Расчетный счет № <***>

Банк получателя Отделение Иркутск Банка России г. Иркутск

БИК 012520101

КБК 18811601181019000140

УИН 18891389990182614355

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г.Братска Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.П. Афонина