Решение № 2-2-53/2017 2-2-53/2017~М-2-37/2017 М-2-37/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-2-53/2017

Дело №2-2-53/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 15 мая 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Буланкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3,

у с т а н о в и л :

Администрация Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее по тексту – ТУ Росимущество в Орловской области) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5) о признании права муниципальной собственности Новодеревеньковского сельского поселения на земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный в (...адрес...), принадлежащий умершей ФИО1; земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный в (...адрес...), принадлежащий умершей ФИО2; земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный в (...адрес...), принадлежащий умершему ФИО3. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Новодеревеньковской сельской администрации от 13 мая 1992 года №17 для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая ФИО1, ФИО2, ФИО3. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельные участки с кадастровыми номерами (...номер...), (...номер...), (...номер...), находящиеся в собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, расположены на территории Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорных земельных участков не установлены, по кадастровому учёту участки являются ранее учтёнными, а правообладатели ФИО1, ФИО2, ФИО3 – умершими лицами, после смерти которых никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступало.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Новодеревеньковского сельского поселения по доверенности Леденёв Э.С. не явился, в представленном заявлении (л.д.76) просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, в заявлении (л.д.69) просила рассмотреть дело без её участия, против заявленных требований не возражала.

Представители ответчика – ТУ Росимущество в Орловской области и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.71,72), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позиции представителей истца, ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области, изложенные в заявлениях, отсутствие возражений со стороны представителей ответчика ТУ Росимущества в Орловской области и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к ниже следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Новодеревеньковского сельского поселения является самостоятельным юридическим лицом по свидетельству налогового органа (л.д.27) и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 24 февраля 2017 года (л.д.28-33), наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании ст.ст.27,29 Устава Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.36).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен в (...адрес...), присвоен кадастровый номер 13 мая 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности и находится в индивидуальной собственности ФИО3, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01 февраля и 24 апреля 2017 года (л.д.7-8,55), выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина земельного участка от 26 декабря 2016 года (л.д.9), а также свидетельством на право собственности на землю (...номер...) от (...дата...) (л.д.10) с уточняющим содержащихся в нём сведений по площади земельного участка Постановлением Главы Администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области №204 от 07 декабря 2016 года (л.д.11).

Земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен в (...адрес...), ему присвоен кадастровый номер 13 мая 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности и находится в индивидуальной собственности ФИО1, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31 января и 24 апреля 2017 года (л.д.13-14,57), выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина земельного участка от 26 декабря 2016 года (л.д.15), а также свидетельством на право собственности на землю (...номер...) от (...дата...) (л.д.16) с уточняющим содержащихся в нём сведений по площади земельного участка Постановлением Главы Администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области №142 от 05 декабря 2016 года (л.д.17).

Земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен в (...адрес...), присвоен кадастровый номер 13 мая 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности и находится в индивидуальной собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 апреля 2017 года (л.д.56), выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина земельного участка от 26 декабря 2016 года (л.д.20), а также свидетельством на право собственности на землю (...номер...) от (...дата...) (л.д.21) с уточняющим содержащихся в нём сведений по площади земельного участка Постановлением Главы Администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области №109 от 02 декабря 2016 года (л.д.22).

Копиями записей акта о смерти (...номер...) от (...дата...) и (...номер...) от (...дата...) (л.д.53,54) подтверждается факт смерти ФИО3 в (...адрес...) (...дата...), ФИО1 в (...адрес...) (...дата...).

Из представленного извещения Территориального сектора ЗАГС по Новодеревеньковскому и Краснозоренскому районам Управления ЗАГС Орловской области №34 от 25 апреля 2017 года (л.д.52) следует, что записи акта гражданского состояния о смерти ФИО2 на территории Новодеревеньковского района Орловской области не обнаружено.

Архивная копия лицевого счёта №<***> хозяйства ФИО2 по (...адрес...) за 1991-1995 годы (л.д.23) свидетельствует о том, что она проживала в собственном домовладении одна до момента предполагаемой смерти в 1993 году без конкретизации даты смерти и никаких отметок о выбытии ФИО2 на постоянное место жительства в другой район Орловской области, либо в другой регион Российской Федерации либо за её пределы не имеется

Зарегистрированной на территории Орловской области ФИО2 не значится, о чём свидетельствует адресная справка по данным отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области (л.д.75). В базе налогового органа ФИО2 также не значится, что подтверждено информацией МИ ФНС России №5 по Орловской области №07-08/03987 от 26 апреля 2017 года (л.д.65-66).

Таким образом, при отсутствии в распоряжении суда достоверных сведений о смерти ФИО2 из органа ЗАГС и непредставлении стороной истца доказательств обратного, нельзя считать указанное лицо умершим, в связи с чем не имеется оснований для признания принадлежащего ФИО2 на праве собственности земельного участка площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенного в (...адрес...), выморочным имуществом.

В указанной части исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельный участок ФИО2 Администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области следует отказать.

Оценивая исковые требования Администрации Новодеревеньковского сельского поселения в части признания права муниципальной собственности на земельный участок ФИО3 суд учитывает, что согласно копии лицевого счёта (...номер...) его хозяйства за 1991-1995 по (...адрес...) (л.д.12), ФИО3 на день смерти (...дата...) проживал в собственном домовладении один.

По сведениям нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области №162 от 24 апреля 2017 года (л.д.49) наследственное дело к имуществу ФИО3 не заводились, за оформлением наследственных прав на их имущество в установленном порядке и срок никто не обращался и прав на наследство не заявлял.

Заявителем смерти ФИО3 по вышеуказанной копии записи акта о смерти выступала ФИО4, в отношении которой судом были предприняты меры по вызову в судебное заседание (л.д.74), однако судебное извещение с адреса места жительства в (...адрес...) адресатом оставлено невостребованным и возвращено по истечении срока хранения, документов о родстве с ФИО3 и каких-либо возражений не представлено, что указывает на отсутствие имущественного интереса в отношении спорного имущества.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и ТУ Росимущество в Орловской области не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельные участки с кадастровыми номерами (...номер...) и (...номер...) а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателей и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию.

Таким образом, земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный в (...адрес...), принадлежащий умершему ФИО3, является выморочным имуществом при том условии, что отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, никто из возможных наследников не принял наследства, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Новодеревеньковского сельского поселения на спорный земельный участок ФИО3.

Разрешая исковые требования в части признания права муниципальной собственности на земельный участок ФИО1 суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку истцом при подаче иска в суд не учтено, что в соответствии со ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно представленных нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа сведений от №162 от 24 апреля 2017 года (л.д.49) и копии свидетельства о праве на наследство по закону от 12 марта 2012 года (л.д.50), после смерти ФИО1 имеется наследственное дело (...номер...) с наследником по закону ФИО5, который заявил о своих наследственных правах на имущество умершей матери, оформил свои наследственные права и получил свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю земельной доли сельскохозяйственных угодий площадью (..скрыто..) га.

Таким образом, наследник ФИО1 по закону реализовал своё право на принятие части наследственного имущества задолго до обращения Администрации Новодеревеньковского сельского поселения в суд с настоящим иском, получив свидетельство о праве на наследство на часть имущества, и не получив свидетельства о праве на наследство в отношении спорного земельного участков, что является правом, а не обязанностью наследника, реализуемым в любой момент после обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства и по истечении шестимесячного срока со дня открытия наследства.

Из изложенного следует, что требование Администрации Новодеревеньковского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1, является необоснованным при наличии наследственного дела и наследника всего её имущества. Администрацией Новодеревеньковского сельского поселения не представлено доказательств обоснованности заявленных исковых требований в части права муниципальной собственности на земельный участок ФИО1

Наличие наследника после смерти ФИО1 полностью исключает признание спорного земельного участка выморочным имуществом, в связи с чем в удовлетворении иска Администрации Новодеревеньковского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения площадью (..скрыто..) кв.м., расположенного в (...адрес...) следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Новодеревеньковское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащий умершему ФИО3 земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный в (...адрес...).

В удовлетворении исковых требований Администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области в части признания права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, принадлежащие ФИО2 и ФИО1, отказать.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов