Решение № 2А-403/2024 2А-403/2024~М-93/2024 М-93/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-403/2024

Дело № 2а-403/2024 .....

УИД 42RS0042-01-2024-000132-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 февраля 2024 года

Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Спицина Е.Н., при секретаре судебного заседания Шабалиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Военного комиссариата ФИО8, ФИО2, ФИО3 и .....ов ....., военному комиссариату ФИО8, ФИО2, ФИО3 и .....ов ....., Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат .....-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Военного комиссариата ФИО3 ..... от ..... об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. В качестве меры по восстановлению нарушенного права административный истец просит обязать Призывную комиссию повторно рассмотреть заявление административного истца о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Требования мотивированы тем, что оспариваемое решение нарушает его право на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу и неразрывно связанное с ним право на свободу убеждений. Считает, что все представленные им документы соответствуют доводам о том, что он имеет философские убеждения связанные со свободой и каких-либо противоречий его позиции, высказанной на призывной комиссии, документы, хранящиеся в личном деле, не содержат.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал доводы изложенные в исковом заявлении, дополнил, что у него имеются убеждения, которые противоречат несению им военной службы, считает, что свобода главная ценность в жизни и её ограничение не приемлемо. Служба в армии ограничивает его свободу, право на общение, передвижение. Считает, в законе указано, что любые убеждения, которые противоречат несению срочной службы, могут являться оснований для замены срочной службы на альтернативную.

В судебном заседании представитель административных ответчиков – ФКУ «Военный комиссариат .....-Кузбасса», военного комиссариата ФИО8, ФИО2, ФИО3 и .....ов .....-Кузбасса ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований истца, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика - призывной комиссии ФИО8, ФИО2, ФИО3 и .....ов ..... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений не представил.

В судебном заседании допрошен свидетель.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, является однокурсницей административного истца, знакомы с ним на протяжении четырех лет. Считает, что ФИО1 необходимо заменить службу в армии АГС, поскольку ему нужна свобода для профессионального роста, чтобы он мог приносить пользу для общества, а проходя службу в армии он будет лишен возможности повышать свой профессиональный рост.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, материалы и личного дела призывника, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действие (бездействие) соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1, ..... года рождения, с ..... состоит на воинском учете в военном комиссариате ФИО8, ФИО2, ФИО3 и .....ов .....-Кузбасса, имея категорию годности к военной службе «А».

..... ФИО1 обратился в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, мотивируя тем, что несение военной службы противоречит его убеждениям, считает, что армия ограничивает его свободу на передвижения, сравнивая службу в армии с тюрьмой, распоряжаться собственным временем, свободу слова, а также нарушает его экономические права, приложив к заявлению автобиографию и характеристику.

..... решением призывной комиссии ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании пункта 1 статьи 11, пункта 4 статьи 12 Федерального закона от ..... № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", поскольку характеризующие его документы и другие данные не соответствуют заявленным им доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Полагая, что в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой было отказано незаконно, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ..... N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ..... N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Положения статьи 2 Федерального закона от ..... N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" конкретизируют случаи, когда у гражданина возникает такое конституционное право.

Исходя из положений статьи 11 Федерального закона от ..... N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" реализация гражданином конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой носит заявительный характер.

При этом граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Согласно пункту 2 статьи 11 названного Федерального закона в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.

В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пункт 2 статьи 11 настоящего Федерального закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от ..... N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (пункт 3 статьи 12 Федерального закона от ..... N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе").

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 12 Федерального закона от ..... N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ..... N 447-О, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28). Это корреспондирует пункту 1 статьи 18 Международного пакта о гражданских и политических правах и пункту 1 статьи 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из того, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу.

Аналогичная правовая позиция была изложена Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ..... N 1470-О, согласно которой Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).

По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обосновывая свое заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, ссылается на наличие у него комплекса убеждений, которые противоречат несению им военной службы.

Вместе с тем, суд полагает, что для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его моральным и религиозным убеждениям.

Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указав причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты и доказательства, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшемся убеждении лица о неприятии военной службы.

Как видно из материалов дела, ФИО1 представил автобиографию, где указал, что обучался в школе ....., затем перешел в школу ....., где проходила у него тяжелая адаптация. Окончив школу, собирался поступать в Военно-Медицинскую академию, но не прошел по баллам. Поступил в «КМК ГБОУЗ Кузбасский Медицинский Колледж», во время учебы стал больше интересоваться армией, её бытом и устройством. В школе занимался биатлоном, увлекается писательством, настольными играми. Всегда отличался спокойным характером, сознательно отказывался от насилия, кроме случаев, когда был вынужден защищаться.

Из представленной из НФ ГБПОУ «КМК» характеристики студента ФИО1 не следует, что в период прохождения обучения названный студент проявлял свои моральные и религиозные убеждения.

Иных данных, кроме указанных и утверждений о том, что он имеет убеждения, противоречащие несению военной службы, ФИО1 суду не представил, как и не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, который вызвал бы непринятие им военной службы, а также, что непринятие военной службы, на которое ссылается административный истец, является именно его прочно сформированным убеждением.

Учитывая, что на заседании призывной комиссии ФИО1 присутствовал лично, имел возможность изложить свою позицию членам призывной комиссии, представить необходимые доказательства, что свидетельствует о том, что решение призывной комиссии не принято формально, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии имелись основания для отказа в удовлетворении заявления административного истца по тому основанию, что характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд, тогда как факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

На основании изложенного, с учетом того, что доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца суду не представлено, суд считает административные исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Военного комиссариата ФИО8, ФИО2, ФИО3 и .....ов ....., военному комиссариату ФИО8, ФИО2, ФИО3 и .....ов ....., Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат .....-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Спицина

Решение в окончательной форме принято 16.02.2024.

Судья: .....

..... Е.Н. Спицина

.....