Постановление № 5-125/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 5-125/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Златоуст 15 марта 2019 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина республики Армения ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Армения находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, так как у него отсутствует паспорт гражданина республики Армения, а также с июня 2014 года он уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания. Своими действиями он нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в настоящее время находится с нарушением режима пребывания в Российской Федерации и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся иностранным гражданином в Российской Федерации, при этом в его действиях не содержится признаков уголовно – наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, от услуг защитника и услуг переводчика отказался и пояснил, что он является гражданином Республики Армения. Последний раз он приехал в Российскую Федерацию в 2014 году, срок его пребывания в Российской Федерации заканчивался 18 июня 2014 года. Однако, в силу сложившихся обстоятельств он не выехал из Российской Федерации. Просит дать ему возможность выехать в Армению самому, так как в г. Чебаркуль у него проживает сожительница, с которой они имеют троих детей, однако, дети не записаны на его фамилию. Паспорта Республики Армения у него в настоящее время нет, но он может оформить его вместе с визой.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев прямо указанных в законе.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 согласно копии справки АС ЦБДУИГ является гражданином Республики Армения и срок пребывания его на территории Российской Федерации истек 18 июня 2014 года (л.д.4 -12).

Таким образом, ФИО1 с 18 июня 2014 года уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Кроме того, согласно рапорта ст. инспектора ОВМ ОМВД России по ЗГО ( л.д. 3) у ФИО1 отсутствует паспорт гражданина Республики Армения, и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», он является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 14 марта 2019 года, вынесенного заместителем начальника ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО5 согласно которому ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации (л.д.1), рапортом ( л.д. 3), справкой АС ЦБДУИГ РФ ( л.д.4-12).

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Отягчающих наказание обстоятельств суд по делу не находит.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации. Кроме того, в настоящее время ФИО1 не может узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, поскольку у него отсутствует паспорт гражданина Республики Армения.

Кроме того, ФИО1 собственности на территории Российской Федерации не имеет, а также не имеет денежных средств для выезда из Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Применение к ФИО1 данной меры ответственности соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, назначение дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации суд признает в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, оно соответствует, как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

Доводы ФИО1 о том, что на территории Российской Федерации он имеет троих детей, ничем не подтверждены в судебном заседании, и не могут быть приняты во внимание судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области ( ГУ МВД РФ по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 740401001 ОКТМО 757120000, р/с <***>,банк получателя: в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140 УИН: 18811749990109780317

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: