Решение № 2-1327/2018 2-1327/2018 ~ М-931/2018 М-931/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1327/2018

Дело № 2-1327/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Чименевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. В обоснование требований ссылался на то, что решением ответчика от 02.03.2018 г. № № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев, имеется 11 лет 05 месяцев 05 дней. В специальный стаж не засчитан период его работы с 18.07.1984 г. по 31.12.1994 г. С данным решением пенсионного органа он не согласен. Согласно записям в трудовой книжке он с 03.04.1984 г. принят на работу наладчиком <данные изъяты>, с 18.07.1984 г. переведен шлифовщиком абразивным кругом сухим способом <данные изъяты>, с 15.04.19847 переведен шлифовщиком абразивными кругами сухим способом по 3 разряду, с 05.11.1987 г. переведен шлифовщиком абразивными кругами сухим способом <данные изъяты>, с 15.03.1990 г. переведен шлифовщиком абразивными кругами сухим способом <данные изъяты>, с 31.12.1999 г. уволен в порядке перевода в <данные изъяты> Записи в трудовой книжке произведены в соответствии с требованиями законодательства, каких-либо исправлений, неточностей в указанных записях нет, сведения об изменении характера и условий труда за период с 18.07.1984 г. по 31.12.1999 г. отсутствует. Ему выдана справка работодателем, согласно которой он в период с 18.07.1984 г. по 31.12.1999 г. работал шлифовщиком, занятым на шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом, что предусмтрено Списком № 2 разделом XIV, пункт 2151200а-1753а. Согласно личной карточке он значится с 18.07.1984 г. по 31.12.1994 г. в должности шлифовщика. С 01.01.1995 г. по 31.12.1999 г. в должности шлифовщика абразивными кругами сухим способм. При этом его работа с011.01.1995 г. по 31.12.1999 г. ответчиком в бесспорном порядке включена в специальный стаж. Указывает, что он весь спорный период работал на участке сухой шлифовки абразивными кругами шлифовщиком в цехе высокоточных станков. В его обязанности входила окончательная обработка инструментов (деталей) абразивными кругами сухим способом. Вредность работы заключалась в наличии металлической и абразивной пыли, выделяющейся в воздух при сухом шлифовании. Основными опасными производственными факторами абразивный круг, абразивная пыль, отлетающие кусочки абразивного металла и обрабатываемой детали. Полагает, что несоответствие наименовании должности само по себе, вне зависимости от характера выполняемой работы, не может являться основанием для исключения спорного периода из специального стажа. Просил признать за ним право на досрочное азначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика назначить ему пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда с момента наступления права – 15.03.2018 г., засчитав в специальный стаж период работы с 18.07.1984 г. по 31.12.1994 г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, при этом ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, полагает, что спорный период работы не подлежит включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии. Полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXIV «металлообработка» Списка № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на льготное обеспечение пользуются рабочик, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (код позиции 2151200а-1753а).

В Списке 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XV «Металлобработка» в подразделе 10 «Прочие профессии металлообработки» в пункте «а» «Рабочие» предусмотрены рабочие по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он свою трудовую деятельность начал ДД.ММ.ГГГГ года, когда был принят на работу <данные изъяты> на должность наладчика в механический цех. 18.07.1984 г. переведен шлифовщиком абразивными кругами сухим способом в цех высокоточных станков. 15.04.1987 г. переведен шлифовщиком абразивными кругами сухим способом <данные изъяты>. 05.11.1987 г. переведен шлифовщиком абразивными кругами сухим способом <данные изъяты>; 15.03.1990 г. переведен шлифовщиком абразивными кругами сухим способом <данные изъяты>, уволен 31.12.1999 г. В период с 05.01.2000 г. по 10.06.2004 г. работал шлифовщиком абразивными кругами сухим способом во втором механическом цехе <данные изъяты> В период с 11.06.2004 г. по 31.12.2004 г. работал шлифовщиком металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом <данные изъяты>; 01.01.2005 г. переведен шлифовщиком 6 разряду, уволен 04.04.2007 г. В период с 01.06.2007 г. по 29.05.2009 г. работал в <данные изъяты> сверловщиком. В период с 03.06.2009 г. по 13.072009 г. работал <данные изъяты> грузчиком. В период с 08.10.2009 г. по 19.09.2011 г. работал слесарем-ремонтником, занятым на ремонте металлургического оборудования основных цехов <данные изъяты> С 26.09.2011 г. работает <данные изъяты> в должности станочника-универсала.

Из материалов дела следует, что 16.02.2018 г. ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии за работу в тяжелых условиях.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области № от 02 марта 2018 г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, имеется 11 лет 05 месяцев 05 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы не включен период работы истца с 18.07.1984 г. по 31.12.1994 г. в должности шлифовщика абразивными кругами сухим способом <данные изъяты>

При этом в решении об отказе в установлении пенсии указано, что данный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, поскольку по представленным документам не установлена занятость заявителя в период с 18.07.1984 г. по 31.12.1994 г. в должности, предусмотренной подразделом 12 «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообрабтка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 характер работы по Списку № 2 не подтвержден документально.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, период работы истца с 18.07.1984 г. по 31.12.1994 г.

Согласно записям в трудовой книжке с 03.04.1984г. ФИО1 принят наладчиком <данные изъяты> в механический цех <данные изъяты>, с 18.07.1984г. переведен шлифовщиком абразивным кругом сухим способом <данные изъяты> в цех высокоточных станков, с 15.04.1987г. переведен шлифовщиком абразивными кругами сухим способом <данные изъяты> с 05.11.1987г. переведен шлифовщиком абразивными кругами сухим способом <данные изъяты>, с 15.03.1990г. переведен шлифовщиком абразивными кругами сухим способом <данные изъяты>, с 31.12.1999г. уволен в порядке перевода <данные изъяты>

Записи в трудовой книжке произведены в соответствии с требованиями законодательства, а именно в соответствии с действующей в спорный период работы истца Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162. Каких-либо исправлений, неточностей в указанных записях нет, сведения об изменении характера и условий труда за период с 18.07.1984 г. по 31.12.1999 г. в трудовой книжке истца не имеется. Во всех записях имеется ссылки на даты и номера приказов, записи скреплены печатью работодателя и подписаны должностным лицом.

Работодателем истцу ФИО1 выдана справка, уточняющая характер работы. Так, в соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда от 11.08.2003г. №, выданной <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 18.07.1984 г. по 31.12.1999 г. работал в качестве шлифовщика, занятого на шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XIV, пунктом 2151200а-1753а. Основанием для выдачи данной справки послужили лицевые счета, платежные ведомости, личная карточка формы Т-2, технологический процесс.

В решении об отказе в установлении пенсии ФИО1 причиной отказа во включении периода работы с 18.07.1984г. по 31.12.1994г. в специальный стаж по Списку №2, не установлена занятость заявителя в должности, предусмотренной Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, характер работы не подтвержден документально.

Однако данный вывод ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области противоречит представленным истцом доказательствам.

В личной карточке формы Т-2 ФИО1 значится с 18.07.1984 г. по 31.12.1994 г. в должности шлифовщика, с 01.01.1995г. по 31.12.1999г. в должности шлифовщика абразивными кругами сухим способом.

При этом, период работы ФИО1 с 01.01.1995г. по 31.12.1999г. бесспорно включен ответчиком в специальный стаж.

Обязанность правильного оформления приказов и внесение записей в трудовую книжку нормами трудового законодательства возложена на работодателя. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Наименования профессии (специальности) в приказе и личной карточке Т-2 сделаны в соответствии с наименованием, указанным в ЕТКС работ и профессий рабочих.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 2, приложение к Постановлению Минтруда России от 15 ноября 1999 года № 45 (аналогичная позиция отражена и в выпусках ЕТКС 1969-1980 г.г., 1983-1986гг.,) в разделе «Механическая обработка металлов и других материалов» предусмотрена профессия шлифовщика. Согласно описанной в нем характеристике работы шлифовщика, шлифовщик занимается шлифованием и доводкой деталей и инструментов на шлифовальный станках различных типов и конструкций. При этом в наименовании профессии указание на способ шлифовки не предусмотрено.

Из объяснений истца и его представителя следует, что весь период с 18.07.1984г. по 31.12.1999г. истец работал на участке сухой шлифовки абразивными кругами шлифовщиком в цехе высокоточных станков. В его обязанности входила окончательная обработка инструментов (деталей) абразивными кругами сухим способом. Вредность работы заключалась в наличии металлической и абразивной пыли, выделяющейся в воздух при сухом шлифовании. Основными опасными производственными факторами работы являлись абразивный круг, абразивная пыль, отлетающие кусочки абразивного материала и обрабатываемой детали. Данную работу он выполнял в течение полного рабочего дня и к другой работе не привлекался. Характер его работы, место работы и должностные обязанности не изменялись.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки уточняющей особый характер труда или условия, необходимой для досрочного назначения страховой пенсии.

В данном случае в трудовой книжке истца ФИО1 имеются записи о периодах его работы, при этом записи выполнены в соответствии с нормами действующего законодательства.

Кроме того, работодателем истца выдана справка, уточняющая характер его работы. При этом оснований не доверять данным, изложенным в справке, у суду не имеется. В справке имеется ссылка на документы, послужившие основанием для выдачи справки.

Несоответствие в наименовании должности истца само по себе, вне зависимости от характера выполняемой им работы, не может являться основанием для исключения спорного периода из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный стаж работы истца по Списку № 2 период его работы с 18.07.1984 г. по 31.12.1994 г.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении пенсии обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецк Липецкой области 16.02.2018 г. С учетом включения в специальный стаж периода работы истца в должности шлифовщика абразивными кругами сухим способом с +18.07.1984 г. по 31.12.1994 г. на момент обращения с заявлением его специальный стаж работы по Списку № 2 составил более 12 лет 06 месяцев, следовательно, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть с 15.03.2018 г., то есть с момент исполнения истцу 55 лет. Таким образом, требования истца ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 9194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 15.03.2018 года (с момента приобретения права), засчитав в специальный стаж работы по Списку № 2 период работы с 18.07.1984 г. по 31.12.1994 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 13.06.2018 г.