Постановление № 5-51/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 5-51/2024

№5-51/2024

УИД 03RS0071-01-2024-001423-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2024 года 452800,Республика Башкортостан,

<...>

Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Даутова Ю.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

начальника ОВМ ОМВД России по Янаульскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики ФИО7, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: РБ, <адрес>, холостого, имеющего одного малолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал, суду показал, что русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается. Пояснил, что проживает в России с ДД.ММ.ГГГГ года, состоит в фактических брачных отношениях с гр.ФИО4, имеют малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также воспитывает старшего сына ФИО8, которому было 9 мес., когда они начали проживать вместе. Других родственников на территории России, недвижимости в собственности он не имеет. Он работает неофициально, так как два года назад у него украли паспорт, он обратился в консульство в <адрес>, ему обещали помочь, планирует снова туда ехать. Судимости он не имеет. В <адрес> у него проживают родные сестра, брат и мать.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она является гражданкой России, с ФИО1 они проживают с ДД.ММ.ГГГГ года, у них есть общий ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 отцом ребенка в свидетельстве о рождении не указан, так как у него отсутствуют документы, последний занимается воспитанием детей, помогает ей по хозяйству, его ежемесячный доход составляет 30-40 тысяч рублей.

Судья, выслушав участников процесса, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 - гражданин Республики <данные изъяты>, въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого не продлил разрешение на пребывание на территории Российской Федерации, не обратился за получением гражданства РФ, находился на территории Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Каких-либо документов, подтверждающих право проживания на территории Российской Федерации ФИО1 не представлено.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО1, ФИО4, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями СПО «Мигрант-1», копией свидетельства о рождении ребенка, сведениями о привлечении к административной ответственности.

Между тем, принимая во внимание длительность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, наличие на иждивении малолетнего ребенка, который является гражданином РФ, судья считает, что административное выдворение ФИО1 за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, приведет к разрыву его семейных отношений с гражданской супругой и его малолетним ребенком, которые являются гражданами РФ, проживают на территории РБ.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, включая тесные семейные связи, возникшие у ФИО1 на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в соответствии с положениями ч. 3.8 ст.4.1 КоАП РФ в виде обязательных работ, что будет являться достаточным способом для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает обстоятельства совершенного им правонарушения, факт неисполнения требований миграционного законодательства, личность виновного, а также признание им своей вины, наличие малолетнего ребенка, как смягчающие обстоятельства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде обязательных работ сроком на 150 (сто пятьдесят) часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РБ через Янаульский районный суд РБ в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Даутова Ю.Р.

Согласовано