Решение № 12-102/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-102/2020

12-102/2020


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Кострома 25 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя УФАС России по Костромской области ФИО2 от dd/mm/yy № должностное лицо – <данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой о признании постановления незаконным и необоснованным.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель УФАС России по Костромской области – ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы, находя вынесенное постановление законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не нахожу.

В соответствии с частью 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьями 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежат обязательному выяснению.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу должно быть мотивированным.

Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Однако вышеуказанным требованиям закона постановление должностного лица от 12 декабря 2019 года не отвечает.

Из материалов дела усматривается, что к протоколу об административном правонарушении были приложены доказательства, которые должны были подтверждать совершение ФИО1 административного правонарушения, в частности это: решение комиссии УФАС по Костромской области от dd/mm/yy, жалоба ООО «ЕСМ Технологии» от dd/mm/yy, приказ о проведении конкурса на право заключения договора аренды государственного имущества Костромской области от dd/mm/yy, документы представляемые для участия в конкурсе на право заключения договора аренды государственного имущества Костромской области.

Однако, при вынесении постановления должностным лицом, ни одно из вышеуказанных доказательств не получило какой либо оценки в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1, а также свидетели не вызвались и не допрашивались.

Таким образом, при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в УФАС по Костромской области.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует рассмотреть дело с учетом указанных в решении недостатков и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя УФАС России по Костромской области ФИО2 от dd/mm/yy № в отношении ФИО1 по ч.6 ст.7.32.4 КоАП РФ отменить, направить дело на новое рассмотрение в УФАС по Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток.

Судья А.А.Тумаков