Решение № 2-5021/2017 2-5021/2017~М-3377/2017 М-3377/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-5021/2017

Дело № 2-5021/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика КУМИ г. Ставрополя – ФИО3 по доверенности,

при секретаре Приходько Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КУМИ г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к КУМИ г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 является собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о праве собственности на имущество по завещанию от дата, выданного нотариусом по Ставропольскому городскому нотариальному округу ФИО4, зарегистрированного в реестре № дело №, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество серия №, выданный дата Учреждением Юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края.

Согласно завещанию от дата, выданного нотариусом по Ставропольскому городскому нотариальному округу ФИО4, зарегистрированного в реестре № дело №, наследником после смерти ФИО5, умершего дата, проживавшего по адресу: <адрес>, являлась истец – дочь ФИО1, которая должна была вступить в наследство только лишь на жилой дом <адрес>, с кадастровым номером №, который принадлежал ее отцу – ФИО5 на праве собственности на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного 2-Государственной конторой г.Ставрополя от дата по реестру №, акта приемки № от дата, зарегистрированных в Бюро технической инвентаризации г. Ставрополя дата в реестровой книге под №.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал отцу истца ФИО1 – ФИО5 на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование за №, выданным Администрацией г.Ставрополя на основании постановления города Ставрополя от дата за №, для индивидуального жилищного строительства.

Согласно свидетельству о праве по завещанию истец ФИО1 была введена в наследство лишь на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а на земельный участок, расположенный под жилым домом по адресу: <адрес>, она введена в наследством не была.

ФИО1 обратилась в Управление Росреестра для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом по адресу: <адрес>, где ей в устной форме было отказано в регистрации права собственности на земельный участок и рекомендовано обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.

дата между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя был заключен договор аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя за номером №, зарегистрированный дата за номером №.

В настоящий момент истцу ФИО1 стало известно, что она имеет право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, вследствие чего в письменной форме она обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя для расторжения договора аренды за номером №, зарегистрированного дата за номером №, для дальнейшего оформления прав на земельный участок.

дата истцом ФИО1 был получен из комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя отказ в расторжении договора аренды за номером №, зарегистрированного дата за номером №, и рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.36 ч.1 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здание, строение и сооружение, расположенное на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ. В случае перевода права собственности на здание, строение, сооружение и нескольким собственникам пользование земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение.

В соответствии с п. 4 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.2001 года граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными или в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии со ст. 20 ЗК РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочносвязанных с ними объектов. Гражданский кодекс РФ также говорит о том, что земельный участок следует судьбе объекта недвижимости, находящегося на этом участке.

В соответствии с п.1 ст. 21 ЗК РФ предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Кодекса не допускается.

Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Статьей 3 указанного закона установлено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Следовательно, в отношении этого права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях земельные участки.

Согласно выписки из ЕГРН от дата №, выданной Управлением Росреестра по СК, земельный участок кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.

Регистрации подлежит: право собственности, право пожизненного наследуемого владения.

Просит суд расторгнуть договор аренды за номером №, зарегистрированный дата за номером №, заключенный между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, аннулировав запись № в Управлении Росреестра по СК.

Также просит суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011214:0028, общей площадью 485 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика КУМИ г. Ставрополя – ФИО3 по доверенности заявленные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, считая их незаконными и необоснованными, в связи с чем просила суд в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по СК – ФИО6 по доверенности, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Однако ранее представитель третьего лица Управления Росреестра по СК – ФИО6 по доверенности предоставил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому указано следующее.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.

Согласно ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, на стоящий Федеральный Закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты РФ.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, актами Президента РФ и актами Правительства РФ, правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно сведениям ЕГРН дата зарегистрировано право аренды на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, на основании договора аренды земельного участка в границах земель города Ставрополя № от дата, о чем свидетельствует запись о регистрации №. Дата окончания срока данного вида права ФИО1 – дата.

Согласно ст. 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, соответствующие требованиям, указанным в статье 21 Закона о регистрации.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определен ст. 29 Закона о регистрации и предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Признанное судом право подлежит регистрации на общих основаниях, т.е. по заявлению правообладателя, с приложением необходимых документов (ст. 58 Закона о регистрации).

Просит суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих исковых требований и возражений.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В судебном заседании установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования ФИО5 для индивидуального жилищного строительства на основании постановления № от дата, что подтверждается свидетельством № о праве собственности на землю (бессрочное (постоянное) пользование).

На основании ч. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В ч. 2 ст. 269 ГК РФ указано, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно ч. 3 ст. 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно представленным материалам дела следует, что в период жизни ФИО5 написал завещание от дата (зарегистрированное в реестре за №) в пользу своей дочери ФИО1.

дата умер ФИО5, вследствие чего истцу ФИО1 было выдано нотариусом ФИО4 свидетельство от дата о праве на наследство по завещанию, которое состояло из жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, кадастровый №, и сооружений, расположенных на земельной участке площадью 485 кв.м., предоставленном на праве постоянного бессрочного пользования.

На основании выданного свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата за истцом ФИО1 было зарегистрировано право собственности на вышеуказанный жилой дом по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП дата сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от дата.

В силу ч. 3 ст. 28 ФЗ РФ от дата N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно представленным материалам дела судом установлено, что постановлением Главы г. Ставрополя № от дата решено предоставить ФИО1 в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 485 кв.м. из земель поселений по <адрес>, согласно материалам межевания земельного участка для использования в целях индивидуальной жилой застройки.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании указанного постановления № от дата, дата между КУМИ г. Ставрополя и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя за номером № в отношении участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, сроком на 49 лет, зарегистрированный дата за номером № (что подтверждается выпиской из ЕГРН № от дата).

Однако, из искового заявления следует, что поскольку земельный участок по адресу: <адрес>, предоставленный отцу истца – ФИО5 на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вошел в состав наследственной массы после смерти последнего, а истец ФИО1 считает, что имеет право собственности на данный земельный участок, то она обратилась в КУМИ г. Ставрополя по вопросу расторжения договора аренды за номером №, зарегистрированного дата за номером №, для дальнейшего оформления прав на земельный участок в порядке наследования.

Письмом №с от дата КУМИ г. Ставрополя было отказано ФИО1 в расторжении договора аренды № от дата и рекомендовано обратиться в суд защитой своих прав.

В связи с вышеизложенным, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением о расторжении договора аренды земельного участка № от дата и о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Рассмотрев заявленное исковое требование о расторжении договора аренды земельного участка № от дата, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В ч. 1 ст. 421 ГК РФ указано, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ч. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Из ч. 2 ст. 452 ГК РФ следует, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В п. 7.1 договора аренды земельного участка № от дата указано, что все споры между арендатором ФИО1 и арендодателем КУМИ г. Ставрополя, возникающие по договору, разрешаются в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Так, получив отказ в расторжении договора аренды № от дата, арендатор ФИО1 обратилась в суд с данным требованием.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит законных оснований для расторжения договора аренды № от дата в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, заключенного между истцом и ответчиком на срок 49 лет, поскольку суду не представлено законных оснований для этого, а именно: не установлено согласие арендодателя на это, не установлено наличие существенного нарушения условий договора арендодателем или иное обстоятельство, которое может служить основанием для расторжения договора.

Следовательно, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении искового требования о расторжении договора аренды за номером №, зарегистрированного дата за номером №, заключенного между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, с аннулированием записи № в Управлении Росреестра по СК.

Рассмотрев заявленное исковое требование о признании права собственности на спорный земельный участок, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

По смыслу статьи 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего постоянного (бессрочного) пользователя.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В силу положений части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу положений, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу положений, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

Судом установлено, что поскольку спорный земельный участок находился в фактическом постоянном бессрочном пользовании умершего отца истца ФИО1 – ФИО5 до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", то к истцу ФИО1 в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность.

В п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" указано, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии с п. 4 ст. 2 ЗК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права, на основании и во исполнение названного Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Однако, судом установлено, что с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, бесплатно на основании вышеуказанных положений закона истец ФИО1 в КУМИ г. Ставрополя не обращалась, а суд, в свою очередь, не вправе подменять собой государственные органы и принимать решения по вопросам, которые входят в их компетенцию.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел.

Таким образом, суд полагает необходимым исковое требование о признании за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок оставить без рассмотрения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового требования ФИО1 к КУМИ г. Ставрополя о расторжении договора аренды №, зарегистрированного дата за номером №, заключенного между ФИО1 и КУМИ г. Ставрополя, с аннулированием записи № в Управлении Росреестра по СК, – отказать.

Исковое требование о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, – оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова