Решение № 2-331/2020 2-331/2020~М-316/2020 М-316/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-201/2020~М-155/2020

Дело №2-331/2020 УИД №33RS0009-01-2020-000282-52
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Малиновской Г.А.,

при секретаре Мироновой Н.С.,

с участием

истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2,

ФИО3,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора, ФИО4,

ФИО5,

ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Камешково гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Сергеихинское Камешковского района о предоставлении во внеочередном порядке иного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными постановление администрации муниципального образования Сергеихинское Камешковского района Владимирской области от 30.12.2019 №110, требование о сносе жилого помещения от 23.04.2020 №310, и обязать администрацию муниципального образования Сергеихинское Камешковского района Владимирской области предоставить ФИО1 во внеочередном порядке иное благоустроенное жилое помещение.

В обоснование указал, что с 2012 года является собственником квартиры, общей площадью 54,2 кв.м, расположенной по адресу: ..... В данном жилом помещении проживает семья административного истца в количестве 6 человек, в том числе малолетний ребёнок.

Письмом от 10.02.2020 администрация муниципального образования Сергеихинское сообщила ФИО1, что он имеет право на получение возмещения за указанную квартиру, так как дом, в котором она находится, признан аварийным и подлежащим сносу.

С получением возмещения за свою квартиру истец ФИО1 не согласен, считает, что имеет право выбора способа реализации своих жилищных прав. Непредоставление иного равноценного по площади занимаемому жилого помещения оставит семью ФИО1 без единственного жилища, поскольку по результатам оценки квартиры истцу будет выплачена компенсация, на которую он не сможет приобрести другое, аналогичное по размерам, жилое помещение.

Определением суда от 10.08.2020 по делу №2а-202/2020 исковые требования о внеочередном предоставлении жилого помещения выделены в отдельное производство для рассмотрения и разрешения в гражданском процессуальном порядке, в остальной части 10.08.2020 принято решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены: признаны незаконными постановление администрации муниципального образования Сергеихинское Камешковского района Владимирской области от 30.12.2019 №110 и требование о сносе жилого помещения от 23.04.2020 №310. Решение суда вступило в законную силу 21.09.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 требования о внеочередном предоставлении жилого помещения на праве собственности поддержал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - члены семьи истца - ФИО4, ФИО5, ФИО6 также просили удовлетворить исковые требования ФИО1. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, будучи надлежащим образом извещённой о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыла, об отложении заседания не просила, дело рассмотрено в её отсутствие.

Возражая против заявленных ФИО1 требований, представитель ответчика ФИО3 указала, что на основании заключения межведомственной комиссии муниципального образования Сергеихинское от 30.09.2016 №3, утверждённого распоряжением администрации муниципального образования Сергеихинское Камешковского района «Об утверждении решения межведомственной комиссии муниципального образования Сергеихинское по дому .... от 30.09.2016 №81-р, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений в подлежащем сносу доме, в том числе административного истца, осуществлялось на основании статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истцу было предложено произвести оценку аварийной квартиры для выплаты компенсации за её снос. Однако, истец такой оценки не произвёл и препятствовал её проведению ответчиком. Права на бесплатное предоставление в собственность иного жилого помещения во внеочередном порядке, по мнению представителя ответчика, ФИО1 не имеет, поскольку это не предусмотрено законом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 05.05.2012 ФИО1 является собственником жилого помещения, общей площадью 54,2 кв.м, расположенного по адресу: .....

Решением межведомственной комиссии муниципального образования Сергеихинское Камешковского района Владимирской области от 30.09.2016 №3 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации муниципального образования Сергеихинское Камешковского района Владимирской области от 30.09.2016 №81-р данное решение было утверждено и постановлено обеспечить граждан, проживающих в жилых помещениях указанного дома по договору социального найма, благоустроенными жилыми помещениями незамедлительно. О способе реализации жилищных прав собственников жилых помещений и членов их семей решения принято не было.

Постановлением администрации Владимирской области от 28.03.2019 №235 утверждена областная адресная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области», в приложении к которой в качестве участника программы, а также подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владимирской области, указано муниципальное образование Сергеихинское. В приложении №2 к областной адресной программе приведён перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, на которые распространяется программа. В данном перечне под №224 указан ...., с планируемой датой окончания переселения 31.12.2022.

Вместе с тем, в утверждённой постановлением администрации МО Сергеихинское от 02.04.2018 №32 муниципальной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования Сергеихинское на 2018 - 2020 годы» предусмотрено, что до конца 2020 года должно быть ликвидировано 3227,4 кв.м аварийного жилищного фонда, в том числе 331,80 кв.м ...., а проживающие в данном фонде граждане расселены, что не противоречит областной адресной программе.

Однако, на день рассмотрения судом искового заявления ФИО1 жилое помещение последнему не предоставлено.

Такая позиция ответчика является ошибочной.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно части 1 статьи 3 которого в целях данного Федерального закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в пункте 3 статьи 2 данного Федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в пункте 4 статьи 2 данного Федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же Федеральным законом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, истец ФИО1 имеет право на бесплатное предоставление в собственность иного жилого помещения взамен аварийного, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта (села ....), равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Из технического паспорта жилого помещения .... усматривается, что принадлежащая ФИО1 на праве собственности квартира имеет общую площадь 54,2 кв.м, в том числе жилую - 38,5 кв.м (3 жилых комнаты), подсобную (прихожая, коридор, туалет, кухня) - 15,7 кв.м.

Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет требования ФИО1 в полном объёме.

Руководствуясь ст.197, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Сергеихинское Камешковского района предоставить вне очереди ФИО1 на праве собственности жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, состоящему из трёх комнат, в черте ...., отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 54,2 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Г.А.Малиновская

Справка.Решение изготовлено в окончательной форме 20.11.2020. Судья