Решение № 12-260/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-260/2017

Дело № 12-260/2017


РЕШЕНИЕ

11 июля 2017г. судья Внукова О.Н., рассмотрев жалобу Администрации УГО на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГг.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация УГО обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что, являясь должником по исполнительному производству XXXX, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. За совершение указанного административного правонарушения Администрации УГО назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере XXXX

Представитель администрации УГО просил отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, поскольку согласно постановления по делу признаны виновным сразу два субъекта административного правонарушения Управление Федеральным казначейством и Администрация УГО, таким образом, субъект правонарушения установлен не верно, что исключает производство по настоящему административному делу.

В судебном заседании представитель Администрации УГО поддержала доводы указанные в жалобе.

Судья, выслушав представителя Администрации УГО, изучив материалы дела, полагает следующие.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что вступившим ДД.ММ.ГГ в законную силу решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ на Администрацию Уссурийского городского округа была возложена обязанность произвести ремонтно-восстановительные работы на кровле XXXX в г.Уссурийске в виде капитального ремонта в соответствии с объёмом работ, установленным экспертным заключением ООО «КК «XXXX» XXXX от ДД.ММ.ГГ.

На основании исполнительного листа, выданного Уссурийским районным судом Приморского края, ДД.ММ.ГГ отношении Администрации УГО судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу было возбуждено исполнительное производство № XXXX

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для их добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу ДД.ММ.ГГ было вынесено постановление о взыскании с Администрации УГО исполнительского сбора в размере XXXX.

После постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ был установлен новый срок исполнения решения суда (до ДД.ММ.ГГ).

Указанные выше постановление о назначении нового срока исполнения, согласно входящему штампу получено Администрацией УГО ДД.ММ.ГГ. В установленном законом порядке данные постановления должником по исполнительному производству не обжаловались.

В связи с неисполнением юридическим лицом содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный в постановлении судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу в отношении Администрации УГО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ УФК по Приморскому краю (Администрация Уссурийского городского округа) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Администрации УГО в своей жалобе не оспаривает, что Администрация УГО не исполнила требования исполнительного документа во вновь установленный срок, однако указывает на то, что субъект правонарушения установлен не верно, что исключает производство по настоящему административному делу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

Администрация УГО, как орган местного самоуправления, в соответствии с ФЗ №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые в соответствии с Законом №131-ФЗ и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемое для осуществления управленческих функций.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом РФ применительно к казенным учреждениям.

Таким образом, Управление Федеральным казначейством и администрация Уссурийского городского округа, являются самостоятельными юридическими лицами, имеют собственные реквизиты, счета в соответствии с действующим законодательством и являются разными субъектами административного правонарушения.

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможность внесения в резолютивную часть постановления по делу об административном правонарушении исправлений в виде изменения лица подлежащего привлечению к административной ответственности, суд полагает, что постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ - подлежит отмене, а материал об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения заявителя к административной ответственности не истек.

По изложенному, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ, которым УФК по Приморскому краю (Администрация Уссурийского городского округа) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Направить материал административного дела в отношении Администрации Уссурийского городского округа на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Внукова