Решение № 12-735/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 12-735/2025

Дело № 12-735/2025

УИД: 53RS0019-01-2025-001467-09


Решение

г. Малая Вишера 29 декабря 2025 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Колесникова Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>4 на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 <номер скрыт> от 13 октября 2025 года о привлечении ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>5 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

13 октября 2025 года старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 было вынесено постановление <номер скрыт> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>6. Указанным постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>7, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в Чудовский районный суд Новгородской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что в действиях ФИО1 при указанных в постановлении обстоятельствах отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе, расчет и списание денежных средств производится в автоматическом режиме<данные скрыты>. Согласно отчету ООО «РТИТС» детализация начислений платы транспортного средства посредством системы взимания платы «Платон» на расчетной записи имелся положительный баланс денежных средств, не списание денежных средств при прохождении участка дороги 30 сентября 2025 года произошло не по вине ФИО1

Жалоба подана в установленный законом срок.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, а так же представитель административного органа, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные к ней документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

На основании части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании ч. 3.1 ст.4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным в виде административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из постановления старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 от 13 октября 2025 года <номер скрыт> следует, что 30 сентября 2025 года в 14:17:34 по адресу: <адрес скрыт> автомобильная дорога «М-10 «Россия» на участке <адрес скрыт>, собственник (владелец) транспортного средства «СКАНИЯ Р420 СВ6Х4ЕНZ» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>8 в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504, допустил движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовой устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Вышеуказанное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» <номер скрыт>, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/19-03-2025/418219881 действительно до <дата скрыта> включительно.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, привлечен собственник автомобиля ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>9.

Обществом с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы", выполняющим функции оператора системы взимания платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, по запросу суда представлена информация, владельцем, собственником транспортного средства «СКАНИЯ Р420 СВ6Х4ЕНZ» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> является ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>10. Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент проезда транспортным средством участка дороги, зафиксированного в обжалуемом постановлении, бортовое устройство передавало некорректные данные о местоположение транспортного средства, <данные скрыты>, в связи с чем имеются сомнения в виновности ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>11 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, ввиду наличия указанной информации ООО "РТИТС" имеются основания полагать, что некорректная передача бортовым устройством транспортного средства «СКАНИЯ Р420 СВ6Х4ЕНZ» с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> сведений о местоположении транспортного средства происходила по независящим от ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>12 обстоятельствам, следовательно и начисление платы за проезд участка дороги не производилось, по независящим от владельца транспортного средства обстоятельствам.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>13 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, его вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения жалобы защитника и отмены обжалуемого постановления государственного инспектора, производство по делу следует прекратить ввиду отсутствия в действиях ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>14 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Жалобу ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>15 - удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <Ф.И.О. скрыты>3 <номер скрыт> от 13 октября 2025 года о привлечении ФИО1 <Ф.И.О. скрыты>16 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии решения через Чудовский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья Е.В. Колесникова