Решение № 2А-4255/2025 2А-4255/2025~М-2668/2025 М-2668/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-4255/2025

Дело №2а-4255/25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Барановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, ФИО4, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными действия должностных лиц, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по устранению нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившегося в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно: в не осуществлении действий по замене стороны взыскателя по исполнительному производству №; возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 обязанности по осуществлению контроля за надлежащим исполнением судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 обязанностей по принятию мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; возложении на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 обязанности по замене стороны взыскателя по вышеуказанному исполнительному производству № и указании: в графе «тип взыскателя» - «ИП», в графе «взыскатель» - «ФИО1»; взыскании с УФССП России по Смоленской области в его пользу расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., указав в обоснование административного иска, что в производстве Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России находится исполнительное производство №, возбужденное в отношении ФИО5 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Определением мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с ФИО12 на индивидуального предпринимателя ФИО1 по вышеуказанному гражданскому делу. ДД.ММ.ГГГГ он посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» обратился в адрес Ленинского РОСП г. Смоленска с заявлением о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве №. ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий, в котором сообщалось, что его требования удовлетворены. Таким образом, действия (бездействия) должностных лиц Ленинского РОСП г. Смоленска препятствуют законному исполнению судебного акта. Жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя не подавалась.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что постановление о замене взыскателя вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; в представленных письменных возражениях просил отказать в удовлетворении требований к УФССП России по Смоленской области о взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения о замене стороны взыскателя по исполнительному производству №.

Суд, заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст.ст.12, 13 ФЗ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По правилам ст.52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства, в том числе, на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч.5 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По делу установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ №.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО12 кредитной задолженности в размере 230 880 руб. 91 коп.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по исполнительному производству о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу <данные изъяты> по кредитному договору №, возбужденному на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с ФИО12 на его правопреемника индивидуального предпринимателя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» обратился в Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области с заявлением о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлено уведомление о невозможности рассмотрения вышеназванного заявления, т.к. для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно. Также указано на удовлетворение требований.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление, датированное ДД.ММ.ГГГГ о замене взыскателя по исполнительному производству № с ФИО12 на его правопреемника индивидуального предпринимателя ФИО1, и внесены соответствующие сведения в базу АИС ФССП России, в том числе в графу «тип взыскателя» - ИП, в графу «взыскатель» - ФИО1.

С учетом вышеизложенного законодательства, судебный пристав-исполнитель должен был рассмотреть заявление административного истца в срок до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как фактически вынес постановление о замене взыскателя по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ, незначительно нарушив тем самым установленный законом срок рассмотрения заявления административного истца.

Вместе с тем, согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № ежемесячно поступали денежные средства, в том числе в ДД.ММ.ГГГГ, которые еще до вынесения постановления о замене стороны исполнительного производства направлены на счет ФИО1

По смыслу п. 1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность названных условий в настоящем деле отсутствует.

Истцом в нарушение ст. 62 КАС РФ доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии нарушений его прав незначительным нарушением судебным приставом-исполнителем ФИО3 срока рассмотрения заявления о замене стороны взыскателя, не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившегося в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, в не осуществлении действий по замене стороны взыскателя по исполнительному производству № и соответственно, возложении на него обязанности по замене стороны взыскателя.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, которые являются самостоятельными должностными лицами и несут ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Исходя из положений п. 1 ст. 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Таким образом, старший судебный пристав реализует свои контрольные полномочия лишь в случаях и в формах, предусмотренных законом, и не осуществляет инициативный контроль над всеми действиями находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей.

Доказательства обращения административного истца к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области с заявлениями об осуществлении такого контроля в рамках исполнительного производства № отсутствуют, напротив, в исковом заявлении указано, что с жалобой к вышестоящему должностному лицу на оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не обращался, что исключает возможность удовлетворения соответствующего искового требования о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью подразделения и возложении на него обязанности по осуществлению контроля за надлежащим исполнением судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска ФИО3 обязанностей по принятию мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В силу положений ст.112 КАС РФ оснований для взыскания с УФССП России по Смоленской области в пользу истца расходов по оплате услуг представителя для оказания юридической помощи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, ФИО4, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными действия должностных лиц, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по устранению нарушенных прав, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 27.10.2025