Решение № 2-774/2017 2-774/2017~М-767/2017 М-767/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-774/2017

Дело № 2-774/2017

Поступило в суд 20.09.2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

р.<адрес> 16 октября 2017 года

Ордынский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лисицына А.Н., при секретаре Раткевич Н.В.,

С участием представителя истца ФИО1

Представителя ответчика ФИО2

Представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> к «МУП Решетовское ЖКХ», с участием третьего лица – администрации Решетовского сельсовета <адрес>, о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указало следующее. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти – Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на основании Указа Президента РФ от 09.03.2004г. № «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. №, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. №.

В целях выполнения возложенных на Управление задач территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> были проанализированы материалы плановой и внеплановой выездных проверок «МУП Решетовское ЖКХ», в результате чего установлено, что услуга по холодному водоснабжению оказываемая ответчиком жителям <адрес>, представляет угрозу их жизни и здоровью: питьевая вода, поставляемая «МУП Решетовское ЖКХ», не соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем. Контроль качества». СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 устанавливает гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

В нарушение п. 3.1, 3.2 указанных правил, п. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», холодная вода, поставляемая жителям <адрес> и используемая ими в качестве питьевой воды, не соответствует нормативам по показателям: цветность, мутность, общая жесткость, железо;

«МУП Решетовское ЖКХ» как организация, осуществляющая деятельность по водоснабжению населения <адрес> питьевой водой по возмездным договорам – является исполнителем.

В нарушение пп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг, ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», деятельность «МУП Решетовское ЖКХ» по предоставлению гражданам услуги по холодному водоснабжению, не соответствующей требованиям санитарных правил, является противоправной, грубо нарушает права потребителей данной услуги - не только тех, которые пользуются услугами ответчика в настоящий момент, но и тех, которые намерены воспользоваться этими услугами в будущем.

Просит суд признать действия муниципального унитарного предприятия Решетовское жилищно-коммунального хозяйства» по поставке некачественной питьевой воды населению противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;

Обязать прекратить противоправные действия по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга потребителей путем поставки жителям <адрес> питьевой воды, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01» по цветности, мутности и содержанию бора, жителям <адрес> – по цветности, мутности, железу в срок до 01.08.2018г.;

Обязать муниципальное унитарное предприятие Решетовское жилищно-коммунального хозяйства» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца в судебном заседание исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования признал полностью, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ФИО3 согласен с исковыми требованиями истца.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение -водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение ) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение ).

Согласно ст. 50, ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения; иметь в собственности имущество, предназначенное для тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, которое органы местного самоуправления вправе передавать во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней сети, при этом безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, в том числе, по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации (в т.ч. общая жесткость, общая минерализация (сухой остаток), железо) (п. 3.4, табл. 2 правил), благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, в т.ч. по показателям цветность, мутность, а также нормативам содержания веществ, влияющих на органолептические свойства воды (вт.ч. содержанию железа, марганца) (п. 3.5, табл. 2, 4 правил).

В силу ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (при этом, несоблюдение этих правил создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний - ст. 1 названного закона).

Пп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг закреплена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что принятием признания иска не нарушаются права и законные интересы сторон и других лиц, поэтому у суда имеются все основания принять признание иска ответчиком, разъяснив ответчику последствия признания иска: в силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать действия муниципального унитарного предприятия Решетовское жилищно-коммунального хозяйства» по поставке некачественной питьевой воды населению противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать прекратить противоправные действия по поставке некачественной питьевой воды в отношении неопределенного круга потребителей путем поставки жителям <адрес> питьевой воды соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01» по цветности, мутности и железу в срок до 01.08.2018г.

Обязать муниципальное унитарное предприятие Решетовское жилищно-коммунального хозяйства» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья А.Н.Лисицын

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.