Решение № 2-2649/2019 2-373/2020 2-373/2020(2-2649/2019;)~М-2483/2019 М-2483/2019 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-2649/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

07.09.2020 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-373/2020 по исковому заявлению Сабуровой ФИО6 к Администрации Сысертского городского округа, ФИО2 ФИО7 о признании права на перераспределение земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ей принадлежит жилой дом с кадастровым номером №40817810604900317040 и земельный участок, площадью 1002 кв.м. с кадастровым номером №40817810604900317040 отнесенный к категории земель земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположенные по адресу: <адрес>. При выносе границ в натуру было установлено несоответствие фактических границ юридическим. При обращении в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением об увеличении земельного участка путем перераспределения земель ДД.ММ.ГГГГ ею получен отказ, поскольку образование земельных участков не должно приводить к изломанности границ.

Определением Сысертского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила: Признать за ней право на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, по адресу <адрес>, и земель, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено, в кадастровом квартале №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок площадью 1416 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Обязать Администрацию Сысертского городского округа принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале №40817810604900317040 в границах характерных точек в системе координат: <данные изъяты> целью заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, по адресу <адрес>, и земель находящихся в муниципальной собственности, в кадастровом квартале №40817810604900317040.

В судебное заседание не явились представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа, ответчик ФИО2, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 находится жилой дом с кадастровым номером 66:25:2901005:240 и земельный участок, площадью 1002 кв.м. с кадастровым номером 66:25:2901005:86, отнесенный к категории земель земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: под жилой дом индивидуальной жилой застройки, расположенные по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО2 является собственником здания, площадью общей 177,5 кв.м., назначение: жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>.

Границы земельного участка ФИО1 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При выносе границ в натуру ФИО1 было установлено несоответствие фактических границ юридическим.

Намереваясь устранить данное несоответствие, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Сысертского городского округа с заявлением о перераспределении участков, в чем ей письмом Администрации Сысертского городского округа за №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, а именно в утверждении схемы расположения земельного участка, на основании п.п. 11 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, т.к. образование земельных участков не должно приводить к изломанности границ.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации (п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ).

Пункт 1 ст. 39.28 ЗК РФ регламентирует, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 ЗК РФ, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган (п. 1 ст. 39.29 ЗК РФ).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ (п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ).

Согласно пп. 11, 12 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ одним из оснований для принятия решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков является наличие основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренного п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ (пп. 11), а также в случае, если приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (пп. 12).

Подпункт 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ устанавливает в качестве основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка разработку схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Согласно ответу от 14.11.2019, отказ ответчика основан на том, что утверждение схемы расположения земельного участка приведет к изломанности границ образуемого земельного участка, препятствующим его рациональному использованию (п.п. 11 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Однако из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок не приводит к изломанности границ земельного участка, поскольку границы испрашиваемого земельного участка полностью повторяют границы смежных земельных участков и обусловлены наличием забора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании за истцом права на перераспределение земельных участков, возложении обязанности по рассмотрению вопроса об утверждении схемы расположения земельных участков, с учетом изложенных в решении суда обстоятельств, поскольку утверждение схемы отнесено к исключительной подведомственности органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сабуровой ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа, ФИО2 ФИО9 о признании права на перераспределение земельных участков удовлетворить.

Признать право Сабуровой ФИО10 на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, по адресу <адрес>, и земель, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено, в кадастровом квартале №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок площадью 1416 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Обязать Администрацию Сысертского городского округа принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале №40817810604900317040 в границах характерных точек в системе координат: <данные изъяты> с целью заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу <адрес>, и земель находящихся в муниципальной собственности, в кадастровом квартале №40817810604900317040.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Мурашов А.С.

Решение изготовлено 11.09.2020