Постановление № 5-745/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-745/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 марта 2021 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, военнообязанного, имеющего среднее образование, не работающего, женатого, имеющего на иждивении троих детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Протоколом от 22 марта 2021 г. ФИО2 привлекается к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в связи с тем, что, являясь гражданином Республики Азербайджан, въехал 02.05.2019 г. на территорию Российской Федерации через КПП ЯРАГ-КАЗМАЛЯР, цель визита – работа, поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 07.05.2019 г. до 09.08.2019 г.

ФИО2 09.08.2018 г. в УВМ МВД по Удмуртской Республике получил патент серии 18 № 1800035879, до 09.08.2019 г. находился на территории Российской Федерации на основании патента и оплаченных авансовых платежей.

С 15.06.2020 г. по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. Официально нигде не работает, периодически подрабатывает у физических лиц. За получением нового патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в Управление по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике не обращался. Своевременно с территории Российской Федерации ФИО2 не выехал, так как в России находится вместе с женой и детьми.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО2, с 15.06.2020 г. по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, а с 09.08.2019 г. находится на территории Российской Федерации незаконно.

Место совершения административного правонарушения - <адрес>. Дата совершения административного правонарушения 22.03.2021 г.

Копия протокола ФИО2 вручена, о чем свидетельствует составленная им запись в протоколе.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, признает полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает. Суду пояснил, что не выезжает из Российской Федерации в связи с тем, что в России проживает жена и трое детей.

Выслушав объяснение ФИО2, изучив и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В первую очередь, выясняется наличие самого события административного правонарушения, которым в силу ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, во вторую - наличие состава правонарушения (объект, субъект, субъективная сторона).

Обсуждая наличие события и состава административного правонарушения в действиях ФИО2, судья учитывает, что ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 22.03.2021 г. в 11.20 час. в отдел по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску обратился гражданин Республики Азербайджан ФИО2.

В ходе проверки представленных документов, фактических обстоятельств и учетных данных установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию, официально нигде на работает. За получением разрешения на временное проживание, вида на жительство в Управление по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике не обращался. Своевременно с территории Российской Федерации не выехал.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО2, проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, с 09.08.2019 г. по настоящее находится на территории Российской Федерации незаконно, документа, подтверждающего его право на пребывание в Российской Федерации не имеет.

Вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения кроме собственного признания вины подтверждается протоколом об административном правонарушении № 17 от 22 марта 2021 г., которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; протоколом объяснением ФИО2 от 22.03.2021 г.; копией паспорта гражданина ФИО2; распечаткой ФМС России АС ЦБДУИГ факты из досье ФИО2 и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ответственность за незаконное нахождение на территории Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока предусмотрена именно данной статьей.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ) по делу отсутствуют.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является полное признание вины.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ) суд не усматривает.

При назначении наказания суд, руководствуется пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно которому в период с 15 марта по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным назначить ФИО2 наказание только в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) руб.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (Управление МВД России по г. Ижевску ОП-4 л/с <***>)

КБК 18811601181019000140

р/с <***>

БИК 049401001 Отделение-НБ Удмуртская Республика

Счет получателя средств – казначейский счет 03100643000000011300

ИНН <***>

КПП 184001001

ОКТМО 94701000

УИН – 18891189990085143040.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья Устиновского районного суда

Г. Ижевска Удмуртской Республики – ФИО1