Решение № 12-69/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 12-69/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

08 мая 2020 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Волков В.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ДОРТЕХ» по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ДОРТЕХ» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области,

установил:

постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 21 февраля 2020 года ООО «ДОРТЕХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с постановлением от 21 февраля 2020 года, ООО «ДОРТЕХ» представил суду жалобу, в которой просил его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование своих требований указал, что на момент выявления правонарушения ООО «ДОРТЕХ» не являлся владельцем транспортного средства марки <данные изъяты> так как автомашина передана по договору аренды ФИО2

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ДОРТЕХ» по доверенности ФИО1 просил отменить постановление, поскольку в нарушение требований новой редакции Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» при вынесении оспариваемого постановления была учтена масса, а не вес транспортного средства, как того требует действующее законодательство.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «ДОРТЕХ», свидетеля и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в Приложении N 2 к названному Постановлению и зависят от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн-сил) и числа колес на оси, а также от расположения осей транспортного средства.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения к административной ответственности ООО «ДОРТЕХ» послужил факт выявления техническим устройством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, измерения массы ТС, 05 февраля 2020 года в 13 часов 53 минуты на 25 км автодороги Тула-Белев нарушения требований п.23.5 Правил дорожного движения, ч.2 ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего ООО <данные изъяты> без специального разрешения, с превышением нагрузки на 3 ось на 98,338% (15,867 тонн при предельно допустимой 8 тонн), установленной для данного участка дороги (л.д.8).

На основании ч.3 ст.28.6 КоАП РФ начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в отношении ООО «ДОРТЕХ» было вынесено постановление № от 21 февраля 2020 года, которым юридическое лицо было признано виновным в нарушении ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Между тем выводы, изложенные в обжалуемом акте, являются ошибочными в связи со следующим.

Из материалов дела усматривается, что единицей измерения, принятой для расчета нагрузки на ось, установленной с помощью системы весового контроля «СВК», является тонна, в то время как допустимые осевые нагрузки транспортных средств, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года N 67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», с 01 февраля 2020 года измеряются в тонна-силах.

При таких обстоятельствах при рассмотрении дела об административном правонарушении показатели вышеуказанной системы весового контроля «СВК», не могли быть использованы в качестве оснований для выводов о вине ООО «ДОРТЕХ» и квалификации его действий по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также заслуживают вниманию доводы представителя ООО «ДОРТЕХ» о том, что автомобиль «<данные изъяты> по состоянию на 05 февраля 2020 года выбыл из его владения, что подтверждается договором аренды, актом передачи транспортного средства, показаниями свидетеля ФИО2 в судебном заседании.

Таким образом, при производстве по делу должностным лицом приняты фактические данные, которые не могут быть признаны достоверными, допустимыми и достаточными доказательствами. Иных доказательств вины ООО «ДОРТЕХ» должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, не представлено.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 21 февраля 2020 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ООО «ДОРТЕХ» удовлетворить.

Постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от 21 февраля 2020 года в отношении ООО «ДОРТЕХ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья