Решение № 2-3485/2020 2-3485/2020~М-2704/2020 М-2704/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-3485/2020

Дело 2-3485/2020

44RS0001-01-2019-004220-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Суховой Е.В., при секретаре Ивановой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к УПФР в г. Костроме Костромской области о перерасчете пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с иском УПФР в г. Костроме Костромской области о перерасчете пенсии с <дата> по апрель 2019 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ответчик признал ее право на получение увеличенной пенсии. Ее вины в несвоевременном представлении документов для перерасчета нет. Она ранее проживала в <адрес>, туда были сделаны ответчиком запросы в две организации, но ответы своевременно не получены. Они поступили недавно, после этого был произведен перерасчет пенсии.

В судебном заседании истица иск поддержала, просила требования удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что на удовлетворении требований настаивает, так считает, что перерасчет ответчиком должен быть сделан именно с назначения пенсии, так как ее вины в несвоевременном получении сведений нет, ее права нарушаются, так как размер доплаты является существенным. Ранее не оспаривала решения пенсионного фонда.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в процессе рассмотрения дела исковые требования не признала, считала, что требования о перерасчете пенсии, с даты назначения, противоречат действующему законодательству.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионное дело истицы, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Важнейшим элементом социальною обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Определяя в законе основания и условия назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой (с 1 января 2015 г. - страховой) пенсии по старости, в том числе исчисления расчетного размера пенсии при оценке пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г. с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

Статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Закона.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Порядок перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, регламентирован в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17.11.2014 (далее - Правила).

Согласно пункту 47 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании пункта 48 Правил заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из материалов дела видно, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии <дата>. К заявлению она приложила документы об окончании учебного заведения от <дата> и от <дата>, паспорт, свидетельства о браке и расторжении брака, свидетельство о рождении от <дата>, справки из военкомата от <дата>, от <дата>, справку из службы занятости от <дата>, справку о периодах работы от <дата>, страховое свидетельство, трудовую книжку. В заявительном порядке ФИО1 выразила волеизъявление о включении периода работы с <дата> по <дата> в общий трудовой и страховой стаж.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1:

- <дата> принята на должность экономиста управления в Верхнее-Пышминское дорожно-строительное управление (Пр № от <дата>),

- <дата> уволена по ст. 33 КЗОТ РФ сокращение численности штата (Пр. № от <дата>). Факт увольнения заверен подписью ответственного лица. Печать не читается.

При сдаче документов заявителю под роспись разъяснено, что необходимо представить дополнительно не позднее <дата> две справки о заработке за 60 месяцев, и две справки о периодах работы. Данный факт подтверждается распиской –уведомлением от <дата>.

УПФР по г. Костроме и Костромскому району Костромской области были направлены запросы по спорному периоду, так как согласно записям в трудовой книжке печать предприятия, заверяющая записи в трудовой книжке, не читаема.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № ФИО1 отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периода работы с <дата> по <дата> в Верхнее-Пышминском дорожном ремонтно-строительном управлении при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закон о 17.12.2001 №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данное решение мотивировано тем, что ответы на запросы, подтверждающие спорный период, не поступили.

На дату назначения пенсии истцом сведения по заработной плате не представлены.

О принятом УПФР по г. Костроме и Костромскому району Костромской области решении ФИО1 уведомлена письмом от <дата> №.

ФИО1, <дата> г.р., является получателем трудовой (страховой) пенсии с <дата>, исчисленной с учетом норм Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсия исчислена без учета сведений по заработной плате за периоды работы с в Верхнее-Пышминском дорожном ремонтно-строительном управлении и в войсковой части 34081.

На основании заявления ФИО1 от <дата> произведен перерасчет пенсии Распоряжением о перерасчете от <дата> № с <дата> с учетом поступивших сведений о заработке (денежном довольствии) заявителя за период службы (работы) в войсковой части 34081 в виде письма от <дата> №.

<дата> по запросу ответчика поступила справка от <дата> № о заработной плате ФИО1 из АО «Свердловскавтодор» филиал среднеуральское ДРСУ.

<дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявление о перерасчете пенсии, приложив справку о заработной плате № от <дата> АО «Свердловскавтодор» филиал среднеуральское ДРСУ.

Решениями от <дата> ГУ-УПФР в г. Костроме №П в соответствии с п. 6 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято решение о проведении проверки, и приостановлении срока рассмотрения заявления с <дата> до <дата>.

Решением ответчика о восстановлении срока рассмотрения заявления № от <дата> восстановлен срок рассмотрения заявления ФИО1.

<дата> Решением ГУ-УПФР в г. Костроме ФИО1 отказано в перерасчете пенсии с <дата>, в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по справке № от <дата> АО «Свердловскавтодор» филиал среднеуральское ДРСУ, так как отсутствуют сведения о реорганизации.

<дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявление о перерасчете пенсии.

Решениями от <дата> и <дата> ГУ-УПФР в г. Костроме № в соответствии с п. 6 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято решение о проведении проверки, и приостановлен срок рассмотрения заявления с <дата> до <дата>.

Решением ответчика о восстановлении срока рассмотрения заявления № от <дата> восстановлен срок рассмотрения заявления ФИО1.

<дата> Решением ГУ-УПФР в г. Костроме ФИО1 отказано в перерасчете пенсии с <дата>, в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по справке № от <дата> АО «Свердловскавтодор» филиал среднеуральское ДРСУ, так как отсутствуют сведения о реорганизации.

<дата> по запросу ответчика поступила справка от <дата> № о заработной плате ФИО1 и реогранизации предприятия из АО «Свердловскавтодор» филиал среднеуральское ДРСУ.

<дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявление о перерасчете пенсии.

Распоряжением ответчика о перерасчете размера пенсии от <дата> № с <дата> с учетом поступивших сведений о заработке (денежном довольствии) заявителя за период работы с <дата> по <дата> в Верхнее-Пышминском дорожном ремонтно-строительном управлении.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что ФИО1 в установленном порядке в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с одновременным представлением всех необходимых документов не обращалась, принимаемые решения ответчиками ей не оспаривались. Перерасчет пенсии производился в соответствии с действующим законодательством при представлении необходимых для расчета документов, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии.

Поскольку в силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за перерасчетом пенсии носит заявительный характер с представлением необходимых для перерасчета пенсии документов, не представление данных документов заявителем не свидетельствует о нарушении его прав, подлежащих судебной защите.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете пенсии с даты её назначения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 о перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, с момента его изготовления в окончательной форме, в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья Е.В. Сухова

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2020