Решение № 2-69/2018 2-69/2018 ~ М-29/2018 М-29/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-69/2018

Дело № 2 –69/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года г.Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Тимошенко В.М., при секретаре Вытовтовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю ФИО1,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю ФИО1 В обоснование указывает, что в соответствии с указом Президента РФ от 21.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В 1992 г. была осуществлена перерегистрация совхоза <данные изъяты>, в 1994 г. проведена регистрация устава <данные изъяты> в 1997 г. регистрация устава СХПК <данные изъяты> ФИО1 был включен в список собственников земельных долей совхоза <данные изъяты> размер доли составил 4,93 га сельхозугодий. Однако, ФИО1, более 15 лет не распорядился земельной долей, не предпринял мер к государственной регистрации своего права собственности на земельную долю, по выделу земельной доли в натуре. Согласно ФЗ РФ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановлению Губернатора Курской области от 12.04.2005г. №256, в газете «Курская правда» от 16.08.2011г., на официальном сайте в сети «Интернет», а также информационных щитах был опубликован список невостребованных долей, и сообщение о собрании, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума. Решением собрания депутатов Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «Замостянский сельсовет», в который вошла доля ФИО1 Просит суд признать право собственности муниципального образования «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю размером 4,93га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8861145 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца – администрации Замостянского сельсовета Суджанского района по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, в нём изложенным.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, против удовлетворения иска возражал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, учитывая мнение не явившихся сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 50 Постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, вступивших в силу, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по указанному требованию является МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, представляющее интересы Российской Федерации, как собственника выморочного имущества в порядке наследования по закону согласно законодательству, действующему на дату открытия наследства.

Вместе с тем, положениями специального закона главой III ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», и принятых Правительством Российской Федерации в его развитие Постановления от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», 06.05.1992 года была осуществлена реорганизация совхоза <данные изъяты> Суджанского района в акционерное общество закрытого типа <данные изъяты> 17.04.1997 г. в СХПК <данные изъяты> в результате которой сельскохозяйственные угодья закрепленные ранее за совхозом <данные изъяты> были переданы в долевую собственность граждан.

В соответствии со ст.8 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», разработанного в соответствии с вышеуказанными Указом и Постановлением, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе были определены индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Постановлением главы администрации Суджанского района от 23.03.1993г. №97 установлена дифференцированная средняя норма земельного пая в размере 4,93 га.

Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992г. № 177 и Указом Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 утверждены формы свидетельств о праве собственности на землю, являющиеся право удостоверяющими документами.

Постановлением главы Администрации Суджанского района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников земельных долей сельскохозяйственного кооператива <данные изъяты> размер каждой доли составил 4,93 га сельскохозяйственных угодий, ФИО1 также был включен в список собственников земельных долей под №.

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами, собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.

На протяжении последних 15 лет ФИО1 не распорядился земельной долей и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. Представленными документами подтверждается, что ни в аренду, ни в уставной капитал указанная доля не вносилась, в установленном порядке право на указанную долю не зарегистрировано, в реестре федерального имущества не значится.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

На основании п. 3 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления, поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 данной статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 данной статьи.

Администрацией Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей. ФИО1 был включен в список собственников невостребованных земельных долей под №.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в границах СПК <данные изъяты> на территории МО «Замостянский сельсовет» не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решением собрания депутатов Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области, в который вошла доля ФИО1, в размере 4,93 га.

Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения о предоставлении сведений нотариусом Суджанского нотариального округа Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует что наследственного дела к имуществу ФИО1, не зарегистрировано, таким образом наследников к имуществу ФИО1 не установлено, земельная доля не унаследована и право на неё наследниками не оформлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении Администрацией Замостянского сельсовета порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от №24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области, удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную ФИО1 земельную долю, площадью 4,93 га в праве общей долевой собственности в земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 8861145 кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца.

Судья В.М. Тимошенко