Решение № 2-1003/2018 2-1003/2018 ~ М-729/2018 М-729/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1003/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 18 июня 2018 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Карповой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что в 1993 году дирекцией совхоза «Прогресс» Боровичского района ее семье было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заключения межведомственной комиссии Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, т.е., непригодным для проживания граждан.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 01.09.2016 г. № 2105 истец и члены её семьи в составе семьи 6 человек: дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приняты на учет в качестве нуждающихся с правом внеочередного получения жилья по договору социального найма.

Поскольку проживание в непригодном для этого помещении грозит причинением вреда жизни и здоровью, она вынуждена временно проживать с семьёй по адресу: <адрес>, прав на данное жильё не имеет. Со дня признания нуждающейся с правом внеочередного получения жилья прошло около двух лет, однако, до настоящего времени, благоустроенного, пригодного для проживания жилья, администрацией муниципального района не предоставлено.

25.01.2018 г. она обратилась с заявлением в Администрацию Боровичского муниципального района незамедлительно предоставить в соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. 24.02.2018 г. по почте получила ответ Администрации Боровичского муниципального района об отказе в удовлетворении заявления, со ссылкой на то, что на сегодняшний день не имеется свободных благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам по договорам социального найма.

Ссылаясь на положения ст. 40 Конституции РФ, ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, просит суд признать незаконным отказ Администрации Боровичского муниципального района от 21.02.2018 года, полученный истцом по почте 24.02.2018 года, в удовлетворении заявления от 25.01.2018 г.; обязать Администрацию Боровичского муниципального района в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить истцу и членам её семьи: дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или квартир, согласно нормам предоставления благоустроенного жилья в Новгородской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - Администрации Боровичского муниципального района ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на иск, из которого следует, что Администрация Боровичского муниципального района не отказывается предоставить семье ФИО1 жилое помещение, но в настоящее время отсутствует свободное жилое помещение.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно статье 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке.

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, семье ФИО1 по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО6 с составом семьи 6 человек, признано внеочередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма на территории сельских поселений Боровичского муниципального района.

25.01.2018 года от ФИО1 поступило заявление в адрес Администрации муниципального района с просьбой обеспечить её и членов её семьи жилым помещением.

Из ответа Администрации следует, что свободное жилое помещение, которое может быть предоставлено заявителю по договору социального найма в собственности Боровичского муниципального района отсутствует.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что признавая за ФИО1 право на внеочередное предоставление жилого помещения, Администрация обязанность по предоставлению жилого помещения, возложенную на нее законом, не исполняет, исковые требования заявлены обоснованно.

Согласно положениям ст. ст. 57 и 89 ЖК РФ предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилье должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Прогресское с/п, <адрес> составляет 26 кв. м.

Таким образом, истцу следует предоставить в границах Прогресского сельского поселения благоустроенное применительно к условиям поселения жилое помещение площадью 26 кв.м.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Боровичского муниципального района от 21.02.2018 года №145 предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма.

Обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить ФИО1 на семью из шести человек, вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям Прогресского сельского поселения жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в границах Прогресского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.М.Кудрявцева