Решение № 12-1106/2024 5-39/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 12-1106/2024

Дело № 12-1106/2024 (№ 5-39/2024)

Мировой судья Н.Л. Чичаан-оол


Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2024 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Чимит Е.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица ИП ФИО1 – ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

заявитель обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, в обоснование, указав, что суд первой инстанции не выполнил требование административного закона об обязательном направлении копии протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, тем самым нарушил конституционное право последнего на судебную защиту, существенно затруднил право на доступ к осуществлению правосудия. Принимая решение о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения мировой судья, как доказательство виновности последнего, ссылается на фотографии, приложенные к делу участковым инспектором, однако протокол осмотра, либо акт осмотра помещения, составленный в присутствии понятых или видеозапись указанного процессуального действия в материалы дела не приложены. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице не проводился, то есть доказательства получены с нарушением процессуальных норм административного закона. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Привлекаемое лицо - ИП ФИО1, защитник привлекаемого лица – адвокат ФИО4 в судебное заедание не явились, извещены надлежащим образом.

Должностное лицо, полицейский УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления вручена защитнику привлекаемого лица для его передачи - ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемому лицу направлена ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба поступила в суд - ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, десятидневный срок на обжалование постановления со дня получения не нарушен.

Административная ответственность по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ является нарушение любых правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, кроме перечисленных в ч. 1, 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Согласно абзацу первому пункта 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 952 ВХ-1 "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Тыва" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени; организациями и индивидуальными предпринимателями в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, либо в помещениях, непосредственно примыкающих к многоквартирным домам, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли (абзац введен Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 2679 ВХ-1).

Ограничения розничной продажи алкогольной продукции, которые установлены органом государственной власти Республики Тыва (с 15.00 до 11.00 часов по местному времени, а также в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, либо в помещениях, непосредственно примыкающих к многоквартирным домам) относятся к дополнительным ограничениям времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом на имя начальника УМВД России по <адрес>, объяснением покупателя, кассовым чеком, объяснениями продавца, выпиской из ЕГРИП, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО6 состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Его деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы защитника о невыполнении мировым судьей требования административного закона об обязательном направлении копии протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 в соответствии с ч. 4.1 ст. 8.2 КоАП РФ, тем самым нарушены конституционное право последнего на судебную защиту, существенно затруднив право на доступ к осуществлению правосудия, не состоятельны, опровергаются представленными материалами.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21), протокол составлен по ходатайству привлекаемого лица (л.д. 19) с участием его адвоката ФИО4, представившего ордер по соглашению, которому поручено его защита по административному делу, в том числе и в суде (л.д. 23). Копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получил в тот же день.

Между тем, копия протокола об административном правонарушении направлена привлекаемому лицу простым письмом, что подтверждается сопроводительным письмом в материалах дела.

Принимая во внимание положения Правил оказания услуг почтовой связи, информация о простых отправлениях не фиксируется, провести проверку в отношении пересылки и доставки адресату вышеуказанного почтового отправления не представляется возможным. Согласно приказу "Почта России" почтовые отправления подразделяются на следующие категории: простые и регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные). Простыми называются почтовые отправления в виде письменной корреспонденции, которые принимаются без выдачи отправителю квитанции и вручаются адресату без расписки.

Соответственно, доводы заявителя о ненаправлении привлекаемому лицу копии протокола об административном правонарушении несостоятельны. Доказательств обратного заявитель не представил. Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы также не представлено.

Доводы жалобы об оставлении без внимания судом первой инстанции на процессуальные нарушения в части признания доказательств, полученных с нарушением, основаны на неверном толковании законодательства, подлежащего применению в настоящем деле.

В целом, остальные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Между тем несогласие заявителя с постановлением мирового судьи, оценкой доказательств по делу и установленными фактическими обстоятельствами дела не свидетельствует о незаконности состоявшегося по делу постановления и не влечет его отмену.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При рассмотрении данного дела порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалах дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным, а доводы жалобы не ставят под сомнение выводы мирового судьи о наличии в деянии заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, в связи с чем в удовлетворении жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>).

Судья Е.Ш. Чимит