Решение № 2А-4715/2021 2А-4715/2021~М-4478/2021 М-4478/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-4715/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Аладина Д.А.

При секретаре Соповой Р.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-4715/2021г по административному иску ИП ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Старшему судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить исполнительные действия,

Установил:

Административный истец ИП ФИО1 обратился с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Старшему судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, которым просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП, выразившееся в неисполнении решения Раменского городского суда от <дата> делу №2а-4338/2020, обязать руководство Раменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области предоставить взыскателю информацию о ходе исполнительных производств.

В обоснование административного иска указал, что <дата> обратился в Раменский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области с заявлением о возбуждении исполнительских производств в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа от <дата>. ВС № <номер> и от <дата>. <номер>, выданных мировым судьей судебного участка № 215 Раменского судебного района Московской области. На основании исполнительных листов были возбуждены исполнительные производства, которые находились на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3 до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены. 01.09.2021 Раменским городской судом Московской области вынесено решение по делу №2a-43 38/2020 по административному иску ИП ФИО1 к УФССП по Московской области и судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ФИО3 в котором суд обязал Раменский Районный отдел судебных приставов по Московской области предоставить взыскателю ФИО1 информацию о ходе исполнительных производств <номер>ИП от <дата> и <номер>-ИП от <дата>, постановление об окончании исполнительных производств и возврату исполнительных документов от <дата> года ВС № <номер> и от <дата> года ВС № <номер>. <дата> Раменским городским судом выдан исполнительный лист ФС № <номер> на решение от <дата> по делу 2а-4338/2020. По состоянию на <дата> года требования Раменского городского суда не исполнены истцом исполнительные листы не получены. Информацией о том, направил ли их судебный пристав-исполнитель, у взыскателя также не имеется. <дата>. взыскатель посредством почты РФ обратился в адрес старшего судебно пристава-исполнителя Раменского РОСП с заявлением об исполнении решения Раменского суда Московской области, а именно: направлении постановлений об окончании указанных исполнительных производств. Почтовому отправлению был присвоен следующий штрихов почтовый идентификатор: <номер>. Согласно информации, представленной на сайте почты РФ почтовое отправление с указанным идентификатором, было получено <дата>., что подтверждается, приложенным к настоящему заявлению сканом с официального сайта почта РФ. На момент обращения с настоящим заявлением в суд взыскателем ответ на заявление не получен.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассматривать дело без своего участия.

Ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области, старший судебный пристав Раменского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области - не явились, извещены, возражений по иску не представили.

Заинтересованное лицо <дата>. – не явился, извещен.

Суд в порядке статьи 150 (части 2), статьи 226 (части 6) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено и подтверждается материалами дела, что <дата>. судебным приставом-исполнителем Раменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области на основании исполнительного листа № ВС <номер> от <дата>., выданного мировым судьей 215 судебного участка Раменского судебного района Московской области по делу № 13-62/2019г. в отношении должника ФИО2 по заявлению взыскателя ФИО1, задолженность в размере 22721 руб. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

<дата>. судебным приставом-исполнителем Раменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области на основании исполнительного листа № ВС <номер> от <дата>., выданного мировым судьей 215 судебного участка Раменского судебного района Московской области по делу № 2-3002/2018г. в отношении должника ФИО2 по заявлению взыскателя ФИО1, задолженность в размере 6725 руб. 99 коп. возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

В рамках возбужденных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Раменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области совершены действия по установлению местонахождения должника, его имущества, принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, в том числе направлены запросы о имеющихся доходах в пенсионный фонд, Федеральную налоговую службу.

<дата>. судебным приставом-исполнителем Раменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <номер> и <дата>. № <номер>, в связи с отсутствие сведений о месте нахождения должника и его имуществе.

<дата> Раменским городской судом Московской области вынесено решение по административному делу №2a-43 38/2020 по административному иску ИП ФИО1 к УФССП по Московской области и судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ФИО3 которым суд обязал Раменский Районный отдел судебных приставов по Московской области предоставить взыскателю ФИО1 информацию о ходе исполнительных производств <номер>, <номер> путем направления постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительных документов - исполнительного листа от <дата>. ВС № <номер> и от <дата>. № <номер>.

Поскольку, требования Раменского городского суда не исполнены, административным истцом исполнительные листы не получены, <дата>. ФИО1 посредством почты РФ обратился в адрес старшего судебно пристава-исполнителя Раменского РОСП с заявлением об исполнении решения Раменского суда Московской области, а именно: направлении постановлений об окончании указанных исполнительных производств. Почтовому отправлению был присвоен почтовый идентификатор: <номер>. Согласно информации, представленной на сайте почты РФ почтовое отправление с указанным идентификатором, было получено <дата>.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется среди прочих на принципе законности.

В соответствии с п.1 ст.12 и ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий на судебном приставе-исполнителе, совершившего оспариваемые действия.

Если суд признает оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Часть 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагает на должностное лицо службы судебных приставов обязанность рассмотреть заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам которого вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает возможным исходить из того, что документы, подтверждающие направление указанных документов взыскателю, а также направление административным ответчиком ответа ФИО1 на обращение в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, требования об обязании Раменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области предоставить взыскателю ФИО1 информацию о ходе исполнительных производств №<номер>, №<номер> путем направления постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительных документов - исполнительного листа от <дата>. ВС №<номер> и от <дата>. ВС <номер>, признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Раменского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, выразившееся в непринятии решения по заявлению ФИО1. от <дата> года, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ИП ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Раменского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, выразившееся в непринятии решения по заявлению ФИО1 от <дата> года.

Обязать Раменский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области предоставить взыскателю ФИО1 информацию о ходе исполнительных производств № <номер> № <номер> путем направления постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительных документов - исполнительного листа от <дата><номер> и от <дата>. <номер>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2021г.