Решение № 2А-1742/2018 2А-1742/2018~М-1872/2018 М-1872/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-1742/2018

К делу №2а-1742/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Усть-Лабинск 25 сентября 2018 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Куликовского Г.Н.,

секретаря Алейниковой А.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района «Усть-Вымский» Республики Коми об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края обратился ФИО1 с административным исковым заявлением к администрации муниципального района «Усть-Вымский» Республики Коми о признании незаконным постановления №№ от 31 октября 2014 года и обязании устранить допущенное нарушение его прав, свобод и законных интересов, путем постановки на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Одновременно истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд в связи с уважительностью причин его пропуска.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не предоставил.

Представитель административного ответчика также не явился в судебное заседание, предоставил возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть административное дело в его отсутствие и отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, заявив о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд, исследовав письменные материалы дела, изучив возражения на административное исковое заявление, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 138 КАС РФ, предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ, предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ определено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).

Согласно ч. 6 ст. 219 КАС РФ, несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, административный истец просит признать незаконным Постановление администрации муниципального района «Усть-Вымский» №, вынесенное 31 октября 2014 года, которым ему было отказано в принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Согласно Федерального закона от 08 марта 2015 года №22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" Кодекс административного судопроизводства введен в действие 15 сентября 2015 года.

Ранее, дела об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регулировались Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ (действовавшей до 15 сентября 2015 года), гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Таким образом, трёхмесячный срок на обращение с исковым заявлением, предусмотренный утратившей силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ и предусмотренный действующей в настоящее время ч. 1 ст. 219 КАС РФ, истёк в 2015 году.

В качестве уважительности причин пропуска срока подачи настоящего административного искового заявления ФИО1 указал, что ранее он жаловался в Прокуратуру Республики Коми, Генеральную Прокуратуру РФ Республики Коми.

Из представленных административным истом документов усматривается, что его супруга К.Г.Н. обращалась в Прокуратуру Республики Коми. Последний ответ на её обращение № датирован 02 октября 2014 года.

Доказательств какого-либо обращения самого ФИО1 за защитой своих нарушенных прав не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска им предусмотренного законом трёхмесячного срока для обращения в суд с иском о признании решения органа местного самоуправления незаконным.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального района «Усть-Вымский» Республики Коми об оспаривании решения органа местного самоуправления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Усть-Лабинского

районного суда Г.Н. Куликовский