Решение № 2-3349/2017 2-3349/2017~М-2827/2017 М-2827/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-3349/2017

дело №2-3349/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Химки Московской области 11 августа 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Гирсовой Н.В.,

при секретаре Васиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда России №5 по г.Москве и Московской Управление о включении периодов и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г.Москве и Московской области об обязании включить в страховой стаж период работы с 26.02.1987 по 15.05.1997 продолжительностью 10 лет 02 месяца 20 дней в больнице № 9 завода «Красный молот» и назначить пенсию по старости с даты первичного обращения в пенсионный фонд за ее назначением, то есть с 25.01.2017.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью первой статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены в статье 14 данного Закона.

Так, в силу частей первой, третьей и четвертой указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий трудовой пенсии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Как следует из пункта 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (пункт 37). При этом в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями (пункт 41).

В спорный период действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», которое предусматривало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (пункты 1, 6, 11).

Согласно пункту 13 указанного постановления при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Аналогичные условия предусмотрены и пунктом 35 ныне действующих Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года № 225.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них всегда возлагалась на работодателя (пункт 45 ныне действующих Правил, пункт 18 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих»).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 25.01.2017 ФИО1 обратилась в ГУ ПФР № 5 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика №04/125 от 27.04.2017 истцу в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа. В страховой стаж не включен периоды работы ФИО1 период работы с 26.02.1987 по 15.05.1997 в больнице № 9 завода «Красный молот» продолжительностью 10 лет 02 месяца 20 дней.

Отказывая в назначении пенсии, ответчик сослался на отсутствие сведений о реорганизации больницы № 9 завода «Красный молот» в ГУ «Городская клиническая больница № 9».

Из справки № 12 от 19.01.2017 усматривается, что архив ГУ «Городская клиническая больница № 9» до 2000 года не сохранился в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики.

Согласно предоставленной справке из Министерства промышленности и энергетики ЧР № 620 от 29.04.2009 архивные данные ГУП «Грозненский машиностроительный завод «Молот» уничтожены в ходе военных действий имевших место на территории Чеченкой Республики в 1994-1996 гг. и 1999 -2000гг.

ГУ Управления ПФ РФ в городе Грозном № 437 от 04.04.2017 следует, что архив ГУ «ГКБ №9» до 2000 г. не сохранился, в связи с чем архивные материалы на ФИО1 отсутствуют.

Как следует из записей сделанных в трудовой книжке 28.06.1982 ФИО1 была принята в 9-ю городскую больницу завода «Красный молот» в должности мед. Регистратора; 11.08.1996 - переведена на должность старшего мед. Регистратора; 15.05.1997 - уволена по собственному желанию из ГУ «Городская клиническая больница №9.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, имеющиеся записи о приеме на работу и об увольнении свидетельствует, о том, что ФИО1, продолжала работать в учреждении здравоохранения вплоть до 15.05.1997, в связи с чем у нее возникло право на назначение пенсии, а тот факт, что вследствие военных действий на территории Чеченской Республики все архивные записи относящиеся к реорганизации больницы № 9 завода «Красный молот» в ГУ «Городская клиническая больница № 9» отсутствуют, не может служить ущемлением прав истца в области пенсионного обеспечения.

В силу ч. 1 ст. 22 вышеназванного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратился 25.01.2017, страховая пенсия по старости должна быть назначена с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда России №5 по г.Москве и Московской Управление о включении периодов и назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ – Главное управление Пенсионного Фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 26.02.1987 по 15.05.1997 в больнице № 9 завода «Красный молот» продолжительностью 10 лет 02 месяца 20 дней и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 25.01.2017.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Н.В. Гирсова

Решение в окончательной форме

принято 11 августа 2017 года.