Решение № 12-55/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 12-55/2020

№ 12-55/2020


РЕШЕНИЕ

с. Абатское 21 октября 2020 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Северо-Западная Траснпортно-Логистическая Компания» (ООО СЗТЛК) на постановление № 10673342203494546109 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 25.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО СЗТЛК, юридический адрес: 198188, <...> кор.СТРА, кв.430, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

Постановлением № 10673342203494546109 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 25.08.2020 года ООО СЗТЛК, как собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

С данным постановлением ООО СЗТЛК не согласилось и обратилось в суд с жалобой. Доводы жалобы мотивирует тем, что 17.08.2020 года в отношении транспортного средства КАМАЗ 5490-S5 государственный регистрационный знак <данные изъяты> было осуществлено списание денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобилем дорогам общего федерального значения транспортным средством, что подтверждается детализацией списаний по бортовому устройству. Кроме того на данном транспортом средстве находится исправное бортовое устройство №, что подтверждается данными выписки из личного кабинета системы взимания платы «Платон» по транспортному средству. Считает, что в материалах об административном правонарушении отсутствуют доказательства вины ООО СЗТЛК в совершении административного правонарушения. Просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО СЗЛТК в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Центрального МУГАДН, государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В материалах дела имеется копия постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1 от 25.08.2020 года в отношении ООО СЗТЛК, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. за то, что 17.08.2020 года в 04:44:57 по адресу: 358 км 150 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р402 «Ишим-Омск», Тюменская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, (С№) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО СЗТЛК.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из содержания ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке ст. 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Как следует из материалов дела, 17.08.2020 года в 04:44:57 (по московскому времени) специальным техническим средством фиксации, работающем в автоматическом режиме и имеющим функцию фото-видеосъемки зафиксирован факт проезда на 358 км 150 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р402 «Ишим-Омск», расположенному на территории Абатского района Тюменской области, транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <данные изъяты> (С№) принадлежащего ООО СЗТЛК, превышающего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Довод жалобы о том, что 17.08.2020 года в отношении транспортного средства КАМАЗ 5490-S5 государственный регистрационный знак <данные изъяты> было осуществлено списание денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобилем дорогам общего федерального значения транспортным средством, что подтверждается детализацией списаний по бортовому устройству ООО СЗТЛК является несостоятельным и опровергается информацией ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 15.10.020 года, из которой следует, что вышеуказанное транспортное средство в реестре системы взимания платы зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Северо-Западная Транспортно-Логистическая Компания» на основании заявления, поданного в электронной форме через личный кабинет с 23.12.2018 года, расчетная запись №. В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства за ТС с ГРЗ <данные изъяты> с 25.12.2018 года закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 17.08.2020 года 04:44:57 (по московскому времени) на 358 км. 150 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р402 «Ишим-Омск» ТС с ГРЗ <данные изъяты> бортовое устройство № функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №, 17.08.04.:44:57 не установлены. Денежные средства в размере 300 000 руб. 00 копеек были зачислены на расчетную запись № 17.08.2020 года в 10:00:40 (по московскому времени), т.е. после факта фиксации проезда. Кроме того как только остаток денежных средств на расчетной записи становится недостаточным для проезда 100 километров владельцу (собственнику) ТС, за которым закреплено бортовое устройство, направляется уведомление: а) в личный кабинет, б) путем изменения индикации признака «баланс» на бортовом устройстве, в) путем СМС-уведомления.

Данная информация подтверждена копией акта передачи бортового устройства, копией выписки операций, детализацией операций по расчетной записи.

Таким образом, судом достоверно установлено, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ <данные изъяты> внесена не была.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2013 года № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно п. 3 и п. 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что ООО «Северо-Западная Транспортно-Логистическая Компания» обоснованно привлечено к административной ответственности на основании сведений, полученных специальным техническим средством измерения, признанным пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и поверенным в установленном законом порядке, поскольку в его действиях имелся состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а, доводы жалобы направлены на избежание ООО «Северо-Западная Транспортно-Логистическая Компания» административной ответственности за совершенные административные правонарушения и не опровергают выводы о виновности ООО «Северо-Западная Транспортно-Логистическая Компания» как собственника транспортного средства в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Доводов, свидетельствующих о том, что должностными лицами при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ООО «Северо-Западная Транспортно-Логистическая Компания» не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление № 10673342203494546109 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 25.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Северо-Западная Транспортно-Логистическая Компания» оставить без изменения, жалобу ООО «Северо-Западная Транспортно-Логистическая Компания» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Абатский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья