Решение № 2-1620/2019 2-1620/2019~М-1442/2019 М-1442/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-1620/2019

К делу № 2-1620/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское Неклиновского района 19 ноября 2019 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курышко О.С.,

при секретаре Григорян Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новобессергеновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Новобессергеновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольное строение.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на данный земельный участок перешло к истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ По данному договору купли-продажи он приобрел 1/2 долю земельного участка общей площадь 2400кв.м, по адресу: <адрес>. В последствии, указанный земельный участок был разделен между ним и ФИО5 на два самостоятельных по 1200кв.м. каждый, с присвоением милицейского адреса и нового кадастрового номера, что подтверждается постановлением от 09 июля 2010 года № 11 Администрации Новобессергеновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области. В пределах границ земельного участка, находящегося в собственности у ФИО1, за его собственные денежные средства, был возведен жилой дом с мансардным этажом лит. «А», общей площадью 164,3 кв.м. Возведенный жилой дом лит. «А» в споре или обременении не состоит. Истец не может зарегистрировать за собой право собственности на указанное строение в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, в связи с тем, что дом построен без разрешения Администрации Новобессергеновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области. При этом возведенный им жилой дом, общей площадью 164,3 кв.м. прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «Бюро межевания и кадастра». Сосед смежного с истцом домовладения — ФИО5, дал ему нотариальное согласие на строительство жилого дома в одном метре от общей с ним межи.

Согласно, письменному акту Администрации Новобессергеновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области от 05.09 2019 г. №, указано, что в связи с отсутствием уведомления о планируемом строительстве, истцу возвращено уведомление об окончании строительства.

Согласно техническому заключению специалиста ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилой дом лит. «А» с мансардой, общей площадью – 164,3 кв.м., расположенный в домовладении по адресу: <адрес>, по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов, приведенных в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданийи зданий бытового обслуживания. СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений" Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЭ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации,утвержденной приказом Минземстроя от 04.08.1998 № 37. Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых н общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям н помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилыхзданиях и помещениях. При строительстве индивидуального жилого дома «А» собственником соблюден вид разрешенного использования – дляведения личного подсобного хозяйства.

Жилой дом лит. «А» с мансардой соответствует строительным, нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность, рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец просит суд признать за ним, ФИО1, право собственности на жилой дом лит. «А», общей площадью 164,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Неклиновского района Ростовской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд также не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером 61:26:0181001:83, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанный участок образовалось на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ По данному договору купли-продажи ФИО1 приобрел 1/2 долю земельного участка общей площадь 2400 кв.м, по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок при этом был разделен между ним и ФИО5 на два самостоятельных по 1200 кв.м. каждый, с присвоением милицейского адреса и нового кадастрового номера, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Новобессергеновского сельского поселения <адрес>.

В пределах границ своего земельного участка, находящегося у него в собственности ФИО1 возвел жилой дом с мансардным этажом лит. «А», общей площадью 164,3 кв.м., который прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом от 01 августа 2019 года, выданным ООО «Бюро межевания и кадастра».

Сосед смежного с истцом домовладения — ФИО5, дал ему нотариальное согласие на строительство жилого дома в одном метре от общей с ним межи.

Согласно техническому заключению специалиста ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилой дом лит. «А» с мансардой, общей площадью – 164,3 кв.м., расположенный в домовладении по адресу: <адрес>, по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов, приведенных в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания. СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений" Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЭ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя от 04.08.1998 № 37. Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых н общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям н помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. При строительстве индивидуального жилого дома «А» собственником соблюден вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно, письменному акту Администрации Новобессергеновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области от 05.09 2019 г. №, указано, что в связи с отсутствием уведомления о планируемом строительстве, истцу возвращено уведомление об окончании строительства, следовательно, он не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности на указанное строение в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве жилого дома лит. «А» ФИО1 допущено не было. Указанная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением экспертизы.

Таким образом, имеется совокупность всех условий для сохранения самовольной постройки, предусмотренная действующей редакцией ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования ФИО1 к Администрации Новобессергеновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Новобессергеновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольное строение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А», общей площадью 164,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Курышко О.С.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 20 ноября 2019 года.