Постановление № 5-531/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-531/2021

Дело № 5-531/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «16» марта 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Виайджи Кастомс», ИНН <***>, КПП 773001001, ОГРН <***>, ОКПО 27112684, дата регистрации в качестве юридического лица: 23.01.2014, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0696/01 от 12.04.2018, адрес местонахождения: 121087, Москва, ул. Барклая, д. 6, стр. 5, офис 22, этаж 3, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Виайджи Кастомс» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

09.07.2020 в 10 часов 22 минуты на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <...>, лит. А, ООО «Виайджи Кастомс» представлена декларация на товары № 10216170/090720/0175078 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары №

- отправителем товара является компания «Zhejiang Shijing Tools CO LTD»;

- получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование является ООО «Фортеццо» (ИНН <***>, 198096, Санкт-Петербург, ул. Кронштадтская, д. 24, лит. А, пом. 6-Н, ком. 2);

- сведения, указанные в графе 54 декларации на товары ООО «Виайджи Кастомс» (ИНН <***>, 121087, Москва, ул. Барклая, д. 6, стр. 5, офис 22, этаж 3);

- товары в контейнере № №

№ 1: «станки пильные электрические…» в количестве 120 грузовых мест;

№ 2: «круги шлифовальные…» в количестве 2 грузовых мест;

№ 3: «части двигателя…» в количестве 2 грузовых мест;

№ 4: «бесконечные приводные ремни…» в количестве 1 грузового места;

№ 5: «электронные нивелиры…» в количестве 1 грузового места.

15.07.2020 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в ходе которого в контейнере № № обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в декларации на товары № 10216170/090720/0175078, а именно: «губки, ящики для инструментов, электрические насосы, двигатели, лазеры, упоры» в общем количестве 559 штук весом нетто 288,7 кг.

Таким образом, ООО «Виайджи Кастомс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Виайджи Кастомс» не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, ходатайств об отложении слушания дела не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя и защитника ООО «Виайджи Кастомс».

В судебном заседании представитель ФТС СЗТУ Балтийская таможня ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, полагая, что вина ООО «Виайджи Кастомс» установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами. Пояснила, что ООО «Виайджи Кастомс» как таможенным представителем была подана декларация на товары, в ходе проведения таможенного досмотра были обнаружены товары, не заявленные в декларации на товары. В ходе производства по делу была проведена товароведческая экспертиза, согласно заключению которой рыночная стоимость товара, незаявленного ООО «Виайджи Кастомс» в декларации составила 681 919 рублей. Кроме того в ходе административного расследования установлено, что своими действиями ОО «Виайджи Кастомс» своими действиями нанесло экономический ущерб РФ в виде неуплаченных таможенных пошлин и налогов в размере 18 574 рублей 50 копеек. При производстве по делу в адрес ООО «Виайджи Кастомс» направлялись определения об истребовании сведений, необходимы для рассмотрения дела, уведомления о явке в Балтийскую таможню, однако представитель ООО «Виайджи Кастомс» не явился, никаких сведений или объяснений представлено не было, намерений в отношении изъятого товара также не высказано. Просит привлечь ООО «Виайджи Кастомс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав представителя ФТС СЗТУ Балтийская таможня, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Виайджи Кастомс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/090720/0175078, поданной 09.07.2020 ООО «Виайджи Кастомс» с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», согласно которой отправителем товара является компания «Zhejiang Shijing Tools CO LTD» (Китай), получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование является ООО «Фортеццо» (ИНН <***>, 198096, Санкт-Петербург, ул. Кронштадтская, д. 24, лит. А, пом. 6-Н, ком. 2); сведения, указанные в графе 54 декларации на товары ООО «Виайджи Кастомс» (ИНН <***>, 121087, Москва, ул. Барклая, д. 6, стр. 5, офис 22, этаж 3); товары в контейнере № № № 1: «станки пильные электрические…» в количестве 120 грузовых мест, № 2: «круги шлифовальные…» в количестве 2 грузовых мест, № 3: «части двигателя…» в количестве 2 грузовых мест, № 4: «бесконечные приводные ремни…» в количестве 1 грузового места, № 5: «электронные нивелиры…» в количестве 1 грузового места.

- актом таможенного досмотра № 10216100/150720/003610 от 14.07.2020, согласно которому государственным таможенным инспектором ОТО ИТК ФИО2, в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Фортеццо» ФИО3 проведен таможенный досмотр товара в контейнере № №, в результате которого в контейнере обнаружены незаявленные в декларации товары, а именно: 120 губок красного цвета прямоугольной формы общем весом 1,2 кг, 120 пластиковых ящиков для инструментов черного цвета весом нетто 126 кг, 120 картонных коробок, внутри которых обнаружены электрические насосы для воды в количестве 126 штук, весом нетто/брутто 66 кг, 5 полиэтиленовых упаковок, внутри которых обнаружены 5 двигателей неправильной геометрической формы весом нетто 23 кг, весом брутто 23,14 кг, 2 полиэтиленовые упаковки, внутри которых обнаружены 2 двигателя неправильной геометрической формы весом нетто 5,55 кг, весом брутто 5,6 кг, 2 полиэтиленовые упаковки, внутри которых обнаружены 5 двигателей неправильной геометрической формы весом нетто 2,55 кг, весом брутто 2,6 кг, 1 картонная коробка, внутри которой обнаружены лазеры в количестве 100 штук весом нетто 2,3 кг весом брутто 2,42 кг, 3 картонные коробки, внутри которых обнаружены упоры для реза плитки под углом в количестве 90 штук весом нетто 62,1 кг весом брутто 64,44 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1436/2020 от 26.07.2020, согласно которому государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Турухтанного т/п ФИО2 с применением видеосъемки, в присутствии 2-х понятых изъят товар «119 губок красного цвета весом нетто/брутто 1,19 кг, 119 пластиковых ящиков весом нетто/брутто 124,95 кг, 119 электрических насосов для воды весом нетто/брутто 65,45 кг, 4 двигателя в упаковках с маркировкой «92 POWER COMPONEN» весом нетто 18,4 кг, весом брутто 18,512 кг, 1 двигатель в упаковке с маркировкой «№» весом нетто 2,775 кг, весом брутто 2,8 кг, 1 двигатель в упаковке с маркировкой «№» весом нетто 1,275 кг, весом брутто 1,045 кг, 99 лазеров в 1 картонной коробке весом нетто 2,277 кг, весом брутто 2,397 кг, 89 упоров для реза плитки в 3 картонных коробках весом нетто 64,41 кг, весом брутто 63,75 кг»;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 26.07.2020, согласно которому государственный таможенный инспектор ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста ФИО2 передал представителю ООО «Валро» ФИО4 для хранения на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО5, ул. Федюнинского, д. 2, лит. Б,К, товар: «119 губок красного цвета весом нетто/брутто 1,19 кг, 119 пластиковых ящиков весом нетто/брутто 124,95 кг, 119 электрических насосов для воды весом нетто/брутто 65,45 кг, 4 двигателя в упаковках с маркировкой «92 POWER COMPONEN» весом нетто 18,4 кг, весом брутто 18,512 кг, 1 двигатель в упаковке с маркировкой «№» весом нетто 2,775 кг, весом брутто 2,8 кг, 1 двигатель в упаковке с маркировкой «№» весом нетто 1,275 кг, весом брутто 1,045 кг, 99 лазеров в 1 картонной коробке весом нетто 2,277 кг, весом брутто 2,397 кг, 89 упоров для реза плитки в 3 картонных коробках весом нетто 64,41 кг, весом брутто 63,75 кг»;

- протоколом взятия проб и образцов от 26.07.2020, из которого следует, что государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста ФИО2 в присутствии 2- х понятых, с использованием видеосъемки взят образец товара «1 губка красного цвета весом нетто/брутто 0,01 кг, 1 пластиковый ящик весом нетто/брутто 1,05 кг, 1 электрический насос для воды весом нетто/брутто 0,55 кг, 1 двигатель в упаковке с маркировкой «№» весом нетто 4,6 кг, весом брутто 4, 628 кг, 1 двигатель в упаковке с маркировкой «№» весом нетто 2,775 кг, весом брутто 2,8 кг, 1 двигатель в упаковке с маркировкой «№» весом нетто 1,275 кг, весом брутто 1,045 кг, 1 лазер весом нетто/брутто 0,023 кг, 1 упор для реза плитки весом нетто/брутто 0,69 кг»;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 16.10.2020, согласно которому старший уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни ФИО1 передала представителю ООО «Валро» для хранения на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО5, ул. Федюнинского, д. 2, лит. Б,К, товар: «1 губка красного цвета весом нетто/брутто 0,01 кг, 1 пластиковый ящик весом нетто/брутто 1,05 кг, 1 электрический насос для воды весом нетто/брутто 0,55 кг, 1 двигатель в упаковке с маркировкой «№» весом нетто 4,6 кг, весом брутто 4, 628 кг, 1 двигатель в упаковке с маркировкой «№» весом нетто 2,775 кг, весом брутто 2,8 кг, 1 двигатель в упаковке с маркировкой №» весом нетто 1,275 кг, весом брутто 1,045 кг, 1 лазер весом нетто/брутто 0,023 кг, 1 упор для реза плитки весом нетто/брутто 0,69 кг»;

- заключением эксперта № 12402030/0020845 от 21.09.2020, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1436/2020, на территории РФ, по состоянию на 09.07.2020 определена в размере 681 919 рублей;

- протоколом об административном правонарушении по делу № 10216000-1436/2020 от 16.10.2020, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Виайджи Кастомс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Виайджи Кастомс», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Однако в декларации на товары № 10216170/090720/0175078 не заявлены сведения о товаре «губки, ящики для инструментов, электрические насосы, двигатели, лазеры, упоры» в общем количестве 559 штук весом нетто 288,7 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является таможенный представитель.

В соответствии с пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Декларация на товары № 102016170/090720/0175078 представлена таможенному органу ООО «Виайджи Кастомс» на основании договора таможенного брокера с декларантом, о чем свидетельствует информация, внесенная в графу 54 декларации на товары.

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Виайджи Кастомс» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенным органом не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, в том числе таможенный представитель, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В силу пункта 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Однако, ООО «Виайджи Кастомс» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Виайджи Кастомс» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Виайджи Кастомс» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающих и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ООО «Виайджи Кастомс» суд учитывает совершение ООО «Виайджи Кастомс» в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородных административных правонарушений (л.д. 124), обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает, а потому суд полагает необходимым назначить ООО «Виайджи Кастомс» наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с его конфискацией, поскольку намерений надлежащим образом оформить изъятый товар Обществом не высказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Виайджи Кастомс» (ИНН <***>, КПП 773001001, ОГРН <***>, ОКПО 27112684, дата регистрации в качестве юридического лица: 23.01.2014, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0696/01 от 12.04.2018, адрес местонахождения: 121087, Москва, ул. Барклая, д. 6, стр. 5, офис 22, этаж 3) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 340 959 (трехсот сорока тысяч девятисот пятидесяти девяти тысяч) рублей 50 копеек, с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1436/2020 – «губки, ящики для инструментов, электрические насосы, двигатели, лазеры, упоры» в общем количестве 559 штук весом нетто 288,7 кг, изъяты согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.07.2020 и протоколу взятия проб и образцов от 26.07.2020, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО5, ул. Федюнинского, д. 2, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, счет банка получателя средств 40102810045370000002, счет получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа – оплата штрафа по постановлению № 10216000-1436/2020 для Балтийской таможни (поле 107 – код 10000010), УИН 15310102160001436206.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова