Решение № 2-1491/2017 2-1491/2017~М-867/2017 М-867/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-1491/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Бакштановской О.А., при секретаре судебного заседания Викторовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1491/17 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Свердловского районного суда г. Иркутска находится гражданское дело № 2-1491/17 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обосновании искового заявления указано, что ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 занимают 2-комнатную квартиру, общей площадью 43,9 кв.м., в т.ч. жилой площадью 27,9 кв.м., расположенную на 5 этаже 5-этажного дома по адресу: <адрес обезличен> на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, балансодержателем которого является ФГУП «ЖКХ ИНЦСО РАН». На обращение в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о выдаче выписки из реестра федерального имущества, необходимого для передачи занимаемого жилого помещения в собственность, был получен ответ, что спорное жилое помещение внесено в реестр федерального имущества, о чем свидетельствует выписка из реестра федерального имущества <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Из справки, выданной Управлением Федеральной регистрационной службы, видно, что право собственности на занимаемую истцами квартиру не зарегистрировано, ограничения (обременения) отсутствуют. В настоящее время истцы желают приватизировать спорное жилое помещением, в связи с чем было рекомендовано реализовать право на приватизацию жилого помещения в судебном порядке.

На основании изложенного, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 просят суд признать за ними право собственности по ? доли каждому на занимаемое жилое помещение в виде 2-комнатной квартиры, общей площадью 43,9 кв.м., в т.ч. жилой площадью 27,9 кв.м., расположенное на 5 этаже 5-этажного дома по адресу: <адрес обезличен> порядке приватизации.

Ранее в ходе рассмотрения дела по существу истцы несколько раз уточняли исковые требования, окончательно просили признать за ними право собственности по ? доли каждому на занимаемое жилое помещение в виде 2-комнатной квартиры, общей площадью 43,9 кв.м., в т.ч. жилой площадью 27,9 кв.м., расположенное на 5 этаже 5-этажного дома по адресу: <адрес обезличен> порядке приватизации.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин не явки суду не сообщили, в поступивших заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствии.

В судебном заседании представители истцов ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом путем направления телеграмм в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, причин не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представители третьих лиц Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН, Сибирского территориального управления Федерального агентства научных организаций России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, причин не явки суду не сообщили.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, выслушав представителя истца, не возражавшего на рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства, признает причину неявки ответчиков неуважительной и считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, о чем судом вынесено определение.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав свидетелей, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

Конституция РФ (ст.40) гарантирует каждому право на жилище. В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона).

На основании ст. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Передача указанных жилых помещений в собственность граждан осуществляется путем составления договора о передаче, заключаемого органом государственной власти или органом местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность (ст. 7 Закона). На основании данного договора, в силу п. 1 ст. 17 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрируется право собственности гражданина на квартиру.

В силу ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Суду представлен ордер <Номер обезличен> серия <Номер обезличен> выданный <Дата обезличена> Исполнительным комитетом Свердловского городского районного Совета народных депутатов на право занятия ФИО7 с семьей из 5 человек жилого помещения состоящего из 2-х комнат, площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен> В качестве членов семьи в ордер включены: ФИО10 Лав. – жена, ФИО8 – сын, ФИО1 – дочь, ФИО4 – сын.

Из свидетельства о рождении <Номер обезличен> выданного <Дата обезличена> отделом ЗАГС Свердловского округа г. Иркутска Иркутской области видно, что родителями ФИО2 являются ФИО1 и ФИО9, о чем составлена запись акта о рождении <Номер обезличен>.

Свидетельством о рождении <Номер обезличен> выданным <Дата обезличена> Свердловским ЗАГС г. Иркутска подтверждается, что родителями ФИО3 являются ФИО7 и ФИО10, о чем в книге регистрации актов о рождении произведена запись за <Номер обезличен>.

Согласно свидетельства о смерти <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> отделом регистрации смерти по г. Иркутску управления службы ЗАГС Иркутской области следует, что ФИО10 умерла <Дата обезличена>, о чем составлена запись акта о смерти <Номер обезличен>.

Как видно из свидетельства о смерти <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> Управлением ЗАГС Иркутской области отдел регистрации смерти ФИО8 умер <Дата обезличена>, о чем составлена запись акта о смерти <Номер обезличен>.

Из представленной поквартирной карточки и справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска следует, что по адресу: <адрес обезличен> зарегистрировано 4 человека: истцы: ФИО1 (с <Дата обезличена>), ФИО2 (с <Дата обезличена>), ФИО4 (с <Дата обезличена>), ФИО3 (с <Дата обезличена>).

Согласно согласия зарегистрированного <Дата обезличена> в реестре за <Номер обезличен>, удостоверенного нотариусом Усть-Кутского нотариального округа Иркутской области ФИО11, ФИО7 дал свое согласие на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: <адрес обезличен> без его участия. От права приватизации квартиры отказался, просил в договор на передачу жилого помещения в собственность граждан его не включать.

Таким образом, судом достоверно установлено, что желание участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес обезличен> выразили только истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3

Из пояснений представителей истцов ФИО5, ФИО6 следует, что истцы собрали необходимые документы для приватизации занимаемой ими квартиры, однако не могут реализовать свое право на приватизацию квартиры ввиду того, что за ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН не принимает документы на приватизацию квартир находящихся на территории Академгородка г. Иркутска, в связи с ликвидацией Межрегионального территориального управления Росимущества по РАН и отзывом ранее выданных доверенностей по представлению интересов МТУ Росимущества по РАН. За ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН зарегистрировано право хозяйственного ведения на объекты недвижимости – на жилые дома, а не на каждую квартиру отдельно. В связи с этим, полномочий для распоряжения федеральной собственностью ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН не имеет.

В подтверждение доводов иска истцами представлены в суд следующие документы.

Из справки МУП «БТИ г. Иркутска» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры видно, что 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен> находится на 5 этаже пятиэтажного дома, общая площадь квартиры 43,9 кв.м., жилая площадь квартиры 27,9 кв.м.

Как следует из заключения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного МУП «БТИ г. Иркутска» по данным МУП «БТИ г. Иркутска» на момент первичной технической инвентаризации от <Дата обезличена> общая площадь жилого помещения (квартиры) с адресом: <адрес обезличен> составляет 43,9 кв.м., в том числе жилая 27,9 кв.м. На момент технической инвентаризации от <Дата обезличена> общая площадь квартиры составляет 43,9 кв.м., в том числе жилая 27,9 кв.м. Перепланировки в квартире не производилась. Ордер <Номер обезличен> серии АБ от <Дата обезличена> на право занятия 2 комнат площадью 28,0 кв.м. в квартире № <Номер обезличен> дома № <Номер обезличен> по адресу ул. .... выдан без учета данных МУП «БТИ г. Иркутска».

Согласно выписки из реестра Федерального имущества от <Дата обезличена><Номер обезличен> правообладателем объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен> на праве хозяйственного ведения, является Федеральное государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук».

По данным справок МУП «БТИ г. Иркутска» №<Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО3, ФИО1, ФИО4 с момента приватизации с <Дата обезличена> до <Дата обезличена> право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов) расположенных на территории г. Иркутска не использовано.

По сообщению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена> №<Номер обезличен>,<Номер обезличен> и от <Дата обезличена><Номер обезличен> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3

Из показаний свидетелей ФИО9, ФИО12 допрошенных в судебном заседании, судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> проживают постоянно с момента их рождения, из указанной квартиры никуда не выезжали.

Оценивая показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд не находит оснований не доверять им, так как их показания соответствуют иным представленным доказательствам и установленным обстоятельствам по делу.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 ранее не участвовали в приватизации, в связи с чем, имеют право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Судом проверялись доводы ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН в отношении невозможности ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН заключить с истицами договора приватизации.

Из представленного свидетельства о внесении в реестр федерального имущества <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого видно, что за федеральным государственным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской Академии Наук» на праве хозяйственного ведения закреплено федеральное имущество – жилищный фонд.

Приложение к этому Свидетельству представляет собой Перечень объектов недвижимости (по состоянию на <Дата обезличена>), из которого видно, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира: <адрес обезличен> – В является федеральной собственностью и находится в хозяйственном ведении ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 15 апреля 2009 года № 104 «Об осуществлении территориальными управлениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом отдельных функций по управлению федеральным имуществом Российской академии наук, а также федеральным имуществом, переданным научным организациям, организациям научного обслуживания и социальной сферы, находящимся в ведении Российской академии наук» установлено, что действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом, переданным в управление РАН и при его приватизации, осуществляются соответствующим Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом, на территории которого расположено это имущество.

Однако, приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от <Дата обезличена><Номер обезличен> внесены изменения в Приказ Росимущества от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Осуществление полномочий в отношении федерального имущества, переданного в управление РАН, а также переданного научным организациям, организациям научного обслуживания и социальной сферы, находящимся в ведении РАН, зарегистрированным в качестве юридического лица на территории Иркутской области возложено на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области.

Судом исследованы учредительные документы ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН.

Согласно п. II Устава, основная цель Предприятия - обеспечение надлежащей эксплуатации объектов жилищного и коммунального назначения, предоставление населению современных коммунальных услуг, удовлетворение социальных потребностей, техническое и хозяйственное обслуживание организаций и учреждений ИНЦ СО РАН. Из перечня видов деятельности, направленных для достижения указанных выше целей, в связи со спорными правоотношениями по приватизации жилищного фонда, ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН вправе только сдавать жилые помещения в наем и оказывать услуги населению по оформлению приватизации, обмена и купли-продажи квартир, находящихся на балансе Предприятия.

Из письма Федерального государственного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство ИНЦ СО РАН» (ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН») <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, следует, что ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» не принимает документы на приватизацию квартир находящихся на территории Академгородка г. Иркутска, в связи с ликвидацией Межрегионального территориального управления Росимущества по РАН и отзывом ранее выданных доверенностей по представлению интересов МТУ Росимущества по РАН.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, несмотря на отсутствие у ответчиков надлежащим образом оформленных документов для осуществления перехода права собственности на спорную квартиру, истцы имели и имеют право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что правоотношения по поводу жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, регулируются Жилищным кодексом РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», сама квартира подлежит приватизации при соблюдении условий, предусмотренных указанным Законом о приватизации жилищного фонда.

Истцы представили суду все требуемые для заключения договора приватизации документы, из которых видно, что препятствий для заключения договора нет.

Таким образом, проверив имеющиеся у истцов правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение, учитывая требования ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гласящей, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, с учетом того, что ранее истцами не был передан на основании договора приватизации ни один из объектов недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов законны и обоснованы.

Доводы представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) о том, что к исковому заявлению истцами ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 не приложены доказательства подтверждающие основания предоставления в пользование ФИО7 спорного жилого помещения, а также не представлены документы подтверждающие родство с получателем ордера ФИО7, не влияют на выводы суда, и опровергается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а также имеющимися в материалах дела ордером и свидетельствами о рождении.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик в судебное заседание, в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ, не представил, также ответчиком не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение не может быть передано в собственность в порядке приватизации именно истцам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности по ? доли каждому на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий