Решение № 2-6649/2017 2-6649/2017~М-5762/2017 М-5762/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-6649/2017

Дело № 2-6649/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 24 июля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Смыковой Ю.А.,

при секретаре Бинковской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному предприятию Вологодской области «Вологдатехинвентаризация», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Вологодской области о признании незаконными действий, установлении инвентаризационной стоимости, возложении обязанностей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к государственному предприятию Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» (далее - ГП ВО «Вологдатехинвентаризация»).

В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- здание производственного пункта с кадастровым номером №, здание производственного корпуса с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, а также часть здания учебного класса по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Вологодской области (далее - МИФНС № 9 по Вологодской области), ему направлено уведомление № о необходимости уплаты налога на указанное имущество за 2015 год, где указана инвентаризационная стоимость по состоянию на 01.01.2013 с учетом коэффициента-дефлятора здания с кадастровым номером № – 6 166 512 рублей, здания с кадастровым номером № – 13 523 548 рублей, здания с кадастровым номером № – 2 779 389 рублей.

Он не согласен с расчетом налога на принадлежащее ему на праве собственности недвижимое имущество, указывает, что инвентаризационная стоимость объектов является недействительной и существенно завышенной.

Согласно независимой оценке, проведенной в октябре 2015 года, рыночная стоимость спорных объектов составила: здания с кадастровым номером № – 1 026 300 рублей, здания с кадастровым номером № – 1 833 500 рублей, здания с кадастровым номером № – 231 000 рублей.

Просит признать незаконными действия ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» по предоставлению в МИФНС № 9 по Вологодской области недостоверных сведений об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, установить по состоянию на 2015 год инвентаризационную стоимость недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности ФИО1, равной инвентаризационной стоимости в следующем размере: здания с кадастровым номером № – 1 026 300 рублей, здания с кадастровым номером № – 1 833 500 рублей, здания с кадастровым номером № – 231 000 рублей, обязать ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» внести данные об инвентаризационной стоимости в указанном размере и предоставить данные в МИФНС № 9 по Вологодской области для перерасчета налога, обязать МИФНС № 9 по Вологодской области произвести перерасчет налога на имущество ФИО1 за 2015 год, исходя из его инвентаризационной стоимости.

Определением суда от 30.05.2017 к участию в деле привлечены в качестве соответчика МИФНС № 9 по Вологодской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представители по доверенности ФИО3, адвокат Смурыгин А.Н. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» по доверенности ФИО4 не согласилась с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении просила отказать.

Представитель ответчика МИФНС № 9 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзывы.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 по договору купли-продажи от 18.03.2008 приобрел в собственность недвижимое имущество - здание производственного пункта по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; здание производственного корпуса по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; часть здания учебного класса по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

До 01.01.2015 правоотношения в области налогообложения физических лиц регулировались Законом Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Закон № 2003-1), с 01.01.2015 – главой 32 части второй НК РФ.

Вступившие в силу положения главы 32 части второй НК РФ определяют налоговую базу в отношении объектов налогообложения исходя из их кадастровой стоимости, после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, но не позже 01.0.02.2020.

До принятия соответствующего решения субъектом Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, за отдельными исключениями, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

Частью 2 статьи 5 Закона № 2003-1 «(утратившего силу с 01.01.2015 в связи с принятием Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ) предусматривалось, что налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.2013, с учетом коэффициента-дефлятора.

В соответствии с положениями статьи 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.2013.

Возможности пересмотра (изменения) данных об инвентаризационной стоимости данной статьей не предусматривается.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 № 685 на 2015 год установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 «Налог на имущество физических лиц» НК РФ, равный 1,147.

При расчете налога на имущество ФИО2 учитывалась его инвентаризационная стоимость, представленная налоговому органу до 01.03.2013, с учетом коэффициента-дефлятора (1,147): на здание производственного пункта по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № составляет 6 166 512 рублей; здание производственного корпуса по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № – 13 523 548 рублей; часть здания учебного класса по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № – 2 779 389 рублей.

Правила определения инвентаризационной стоимости содержатся в Порядке оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденном приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.1992 № 87 (далее – Порядок оценки).

Согласно пункту 3.1 Порядка оценки оценка строений, помещений и сооружений производится по их инвентаризационной стоимости.

Определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки (пункт 3.2 Порядка оценки).

В пункте 3.2.1 Порядка оценки установлено, что определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим пересчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным постановлением Госстроя СССР от 11.05.1983 № 94 и письмами Госстроя СССР от 06.09.1990 № 14-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от 29.09.1990 № 15-148/6 и № 15-149/6 (по отрасли «Жилищное хозяйство»), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Для расчета указанных коэффициентов рекомендуется использовать соотношения показателей, отражающих динамику изменения стоимости продукции в строительстве и стройиндустрии. При недостаточности в сборниках укрупненных показателей номенклатуры аналогов бюро технической инвентаризации разрабатывает их и представляет заказчику на утверждение.

Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых известен, определяется по срокам службы. Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых неизвестен, определяется в соответствии с «Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения» (Ростехинвентаризация, Москва, 1991 год) (пункт 3.2.2 Порядка оценки).

Исходя из положений вышеприведенных норм законодательства о техническом учете, величина физического износа может быть установлена только в результате проведения инвентаризации, которая должна проводиться не позднее, чем раз в пять лет по заявлению заинтересованного лица.

Таким образом, законодательство не устанавливает обязанность органа технического учета проводить техническую инвентаризацию по своей инициативе и за свой счет.

Указанная обязанность лежит на собственнике (ином обладателе вещного права) объекта недвижимости как лице, обязанном нести бремя содержания своего имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). Все риски, связанные с несвоевременным проведением технической инвентаризации, несет указанный владелец объекта недвижимости.

Как указывалось выше, частью 2 статьи 5 Закона № 2003-1 предусматривалось, что налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.2013, с учетом коэффициента-дефлятора.

Из данного положения закона следует, что налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц признавалась только инвентаризационная стоимость имущества, которая должна приниматься за основу при расчете суммы налога, независимо от результатов сравнения ее величины с рыночной стоимостью (даже при превышении инвентаризационной стоимости рыночной). Иной порядок расчета при определении суммы налога на имущество физических лиц законом не был предусмотрен. Для расчета налоговой базы не имело значения, как соотносится инвентаризационная стоимость имущества с его рыночной стоимостью.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» и МИФНС № 9 по Вологодской области.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному предприятию Вологодской области «Вологдатехинвентаризация», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Вологодской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А.Смыкова

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2017.