Решение № 2-3469/2017 2-3469/2017 ~ М-3269/2017 М-3269/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-3469/2017

К делу №2-3469/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года г.Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Лаховой И.В.

при секретаре Лахно А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации(ГУ) в г.Армавире Краснодарского края о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации(ГУ) в г.Армавире Краснодарского края о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии. Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(ГУ) в г.Армавире Краснодарского края произвести начисление трудовой пенсии с 01.06.2007 года согласно действующего на то время закона, применяя отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с учетом районного коэффициента и выплатить недополученную денежную сумму за период с 01.06.2007 года с учетом постоянной индексации. Свои требования мотивировал тем, что с 01.06.2007 года ему установлена трудовая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера (РКС).Стаж работы, подтвержденный справками составил 10 лет 11 месяцев 22 дня. При исчислении стажа, требуемого для приобретения права на досрочное назначение пенсии, применены нормы действующего до 01.01.2002 года Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в РКС засчитаны в трудовой стаж в полуторном размере и составили 16 лет 8 месяцев 20 дней, что дало право обратиться за назначением пенсии при достижении возраста 55 лет. Для расчета размера его пенсии было применено отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ 1,2, что является незаконным. Считает, что при расчете размера его пенсии необходимо руководствоваться ст.31 Закона РФ от 10.02.1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предусматривающей назначение и выплату пенсии с учетом районного коэффициента к заработной плате лицам, проработавшим у районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям соответственно не менее 15 и 20 календарных лет. Этот порядок распространяется на лиц, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Пенсия устанавливается по списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей мужчинам, проработавшим на Крайнем Севере не менее 8 лет 4 месяцев. Для определения величины расчетного пенсионного капитала необходимо исчислить расчетный размер трудовой пенсии по старости, который определяется в соответствии со ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года №173ФЗ, путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001г., утвержденную Правительством РФ. Отношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране составляет 2,73, а для расчета его пенсии была применена величина 1,2. В перерасчете пенсии ему было отказано, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1, указывая, что имеются только две категории граждан, имеющих право на применение повышенного отношения заработков: лица, проживавшие или работавшие по состоянию на 1 января 2002 года в северных регионах(независимо от прочих условий) и лица, независимо от места их жительства, при соблюдении условий, предусмотренных ч.1 пп.6 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ, т.е. мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они по состоянию на 1 января 2002г. имеют- не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и страховой стаж не менее 25 лет. Поскольку стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 11 месяцев 22 дня, то право на применение повышенного отношения заработка для расчета его пенсии, отсутствует. Нормы, на которые ссылается истец, регулируют условия при определении права на пенсию и не предусматривают порядок ее расчета.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, которая была установлена по достижении им возраста 55 лет.

Он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, в связи с необходимостью применения отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001г.№173ФЗ. Ему было отказано в применении повышенного отношения заработка для расчета пенсии и соответственно в перерасчете пенсии.

Согласно пп.2. п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЭ) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001

№173-Ф3 под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно - полезной деятельности до 01.01.2002 года. Исчисление стажа производится в календарном порядке по его фактической продолжительности.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости могут применяться положения постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, определяющие возможность исчисления стажа на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера по нормам действовавшего до 01.01.2002года законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.

Данная норма также закреплена в ст. 31 Федерального закона от 17.12.2001№ 173-Ф3.

Согласно статье 94 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего до 01.01.2002 года, периоды работы в районах Крайнего Севера засчитываются в трудовой стаж в полуторном размере.

Стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера, подтвержденный справками от 23.07.2001 № 379 и № 380, выданными АОЗТ «Армавирпромбургаз», составил 10 лет 11 месяцев 22 дня.

С учетом льготного порядка исчисления в полуторном размере продолжительность работы с тяжелыми условиями труда в РКС составила 16 лет 5 месяцев 17 дней при требуемом стаже работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, что дало право истцу обратиться за назначением пенсии при достижении возраста 55 лет.

Таким образом, ФИО1 по достижении возраста 55 лет с 01.06.2007 года была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 года путем конвертации (преобразования) их в расчетный пенсионный капитал.

Для определения величины расчетного пенсионного капитала необходимо исчислить расчетный размер трудовой пенсии по старости, который согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 определяется, путем умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001, утвержденную Правительством Российской Федерации в сумме 1671 руб. При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране ограничивается предельной величиной 1,2.

Исключение сделано для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин, отношение заработков применяется не свыше 1,4; 1,7; 1,9 в зависимости от величины районного коэффициента, установленного центральными органами власти для рабочих и служащих непроизводственных отраслей в данном районе.

Две категории граждан имеют право на применение повышенного отношения заработков. Право установлено для лиц:проживавших или работавших по состоянию на 1 января 2002 в «северных» регионах, повышенное отношение заработков применяется независимо от прочих условий (правоустанавливающим фактором является наличие регистрации по месту жительства или по месту пребывания в указанных регионах по состоянию на 01.01.2002);для лиц, независимо от места их жительства, при соблюдении условий, предусмотренных частью 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 17Э-ФЗ, т. е. для мужчин, достигших возраста 55 лет, если они по состоянию на 1 января 2002 года имеют не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, правоустанавливающим фактором для применения при расчете пенсии повышенного отношения заработков является наличие стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (т. е. без применения льготного порядка исчисления).

В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).

Отношение фактического среднемесячного заработка истца (571 руб. 21 коп.), учтенного за период его работы с 01.01.1984 по 31.12.1988 в АОЗТ «Армавирпромбургаз», к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период (209 руб. 22 коп.) составляет 2,730, но ограничивается предельной величиной 1,2.

Поскольку стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 11 месяцев 22 дня (календарно), то право на применение повышенного отношения заработка для расчета его пенсии, отсутствует.

Доводы ФИО1 о применении статей 28, 31 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не могут быть приняты судом, поскольку нормы указанного Закона регулируют условия при определении права на пенсию и не предусматривают порядок ее расчета. Исчисление размера пенсии с учетом повышенного отношения заработков впервые введено Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3.

При таких обстоятельства, суд считает действия ответчика, отказавшего истцу в перерасчете пенсии, законными и обоснованными, поскольку отсутствуют основания для такого перерасчета.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации(ГУ) в г.Армавире Краснодарского края о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.09.2017 года.

Судья Лахова И.В. подпись решение вступило в законную силу 19.12.2017