Постановление № 5-1386/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-1386/2019

Дело № 5-№/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 августа 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Цзяо ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <адрес>, временно проживающего в РФ по адресу:

<адрес>, работающего <данные изъяты>

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Цзяо ФИО4.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 11.06.2019г. около 07 часов 00 минут гражданин КНР ФИО5 ввез из КНР в зоне деятельности таможенного поста аэропорта г. Нур-Султан Республики Казахстан на таможенную территорию ЕАЭС товар – 2 упакованных фабричным способом блока сигарет с надписью «Lan zhou», в которых находится 400штук сигарет (по 200 штук сигарет в каждом блоке), производство КНР. 11.06.2019г.около 11 час. 20 минут при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск аэропорт» ПУ ФСБ России по Омской области установлен факт ввоза гражданином Цзяо ФИО6 из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, который не был им задекларирован в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении Цзяо ФИО18 старшим уполномоченным Омской таможни 11.07.2019г.составлен протокол об административном правонарушении № №, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни Колодный С.О., составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п.1 приложения №1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в переделах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п.5 приложения №6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относится к товарам для личного пользования табачные изделия в количестве, превышающем 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию союза табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста и обязательным письменным декларированием всех ввозимых табачных изделий (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие –недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина Цзяо ФИО8 в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №№, составленный 11.07.2019г.должностным лицом Омской таможни, согласно которому 11.06.2019г. около 07 часов 00 минут гражданин КНР Цзяо ФИО9 ввез из КНР в зоне деятельности таможенного поста аэропорта г. Нур-Султан Республики Казахстан на таможенную территорию ЕАЭС товар: 2 упакованных фабричным способом блока сигарет с надписью «Lan zhou», в которых находится 400 штук сигарет (по 200 штук сигарет в каждом блоке), производство КНР. 11.06.2019 в 11 час. 20 минут при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск аэропорт» ПУ ФСБ России по Омской области установлен факт ввоза гражданином ФИО11 из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, который не был им задекларирован в установленном законом порядке (л.д. 49-52);

- протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, составленный 11.06.2019г. (л.д. 7-10), согласно которому в ходе досмотра вещей багажа гр. Цзяо ФИО12 в чемодане обнаружены:2 упакованных фабричным способом блока сигарет с надписью «Lan zhou» в которых находится 400 штук сигарет (по 200 штук сигарет в каждом блоке), производство КНР;

- протокол изъятия вещей и документов от 11.06.2019г. (л.д.21-24), которым зафиксировано изъятие у гр. ЦзяоФИО1 упакованного фабричным способом блока сигарет с надписью «Lan zhou», всего 200 штук сигарет, производство КНР;

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, составленный 13.06.2019г., согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств передан товар - 1 упакованный фабричным способом блок сигарет с надписью «Lan zhou», всего 200 штук сигарет, производство КНР(л.д.25);

- протокол опроса Цзяо ФИО13 от 11.06.2019г., в котором пояснил, что 11.06.2019г.вылетел из КНР самолетом сообщением Пекин-Нур-Султан. Перед отъездом в Россию купил сигареты–2 упакованных фабричным способом блока сигарет с надписью «Lan zhou», в которых находится 400 штук сигарет (по 200 штук сигарет в каждом блоке), производство КНР. Примерная стоимость данного товара 2000 рублей. Сигареты купил для себя лично, без цели продажи. Прилетел в Нур-Султан 11.06.2019г. около 07 часов 00 минут. Вылетели из аэропорта Нур-Султан в г.Омск 11.06.2019г. в 08 час. 50 мин.Все это время находился в аэропорту в транзитной зоне, декларацию не заполнял. В Омск прилетел 11.06.2019г. в 10 час. 30 мин. Когда прилетел в г. Омск, 11.06.2019г.около 10 час. 30 минут сотрудник пограничной службы спросил у него, имеются ли у него с собой табачные изделия. Он ответил, что имеются и предъявил 2 блока– 400 штук сигарет. О том, что табачные изделия имеют запреты и ограничения на ввоз на территорию Евразийского экономического союза, он не знал. Выезжая в иностранное государство, он никогда не интересовался законодательством той страны, на территорию которой он выезжает. Он понимал, что на территории другой страны другие законы, однако, выезжая в другую страну, он должен был ознакомиться с законодательством той страны, в которую он въезжает, что он не сделал. В связи с чем, он не продекларировал данный товар и нарушил ограничения на ввоз данной продукции. О том, что данный товар подлежит письменному декларированию, он не знал, и не был проинформирован о нормах ввоза, в таможенных органах о правилах перемещения товаров не консультировался, информационные стенды не читал, на информационный ролик не обратил внимания. Ему объяснили, что согласно таможенным правилам, он был обязан письменно заявить о наличии сигарет, и не заполнение им таможенной декларации является административным правонарушением. За какое правонарушение привлекается к административной ответственности, ему понятно. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся (л.д. 27-28).

Согласно ответу заместителя руководителя ДГД по г.Астана от 22.07.2019г., гражданин Цзяо ФИО14 на таможенном посту «Ауежай-Астана» ДГД по г.Астана, в период с 01.01.2019г. по настоящее время таможенное декларирование каких-либо товаров не производил (л.д.43).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо Цзяо ФИО15 не задекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного Цзяо ФИО16 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при этом, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины правонарушителем в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делуоб административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Цзяо ФИО17 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации, принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения: 1 упакованный фабричным способом блок сигарет с надписью «Lan zhou», всего 200 штук сигарет, производство КНР, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко