Решение № 2-203/2019 2-5216/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-203/2019

Дело № 2-203/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М.,

при секретаре Поповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Уссурийского гарнизона в защиту законных интересов неопределённого круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести строительство очистных сооружений, с привлечением в качестве третьего лица Отдела XXXX ФГБУ "XXXX" Министерства обороны Российской Федерации по ВДВ, ЖКС XXXX по ВДВ г. Уссурийск,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Уссурийского гарнизона обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивирую свои требования следующим. В ходе проведения проверки установлено, что в силу неисправности и многочисленных переломов канализационной сети протяженностью 3,4 км, сточные воды через канализационные колодцы, расположенные на интервале 100 м друг от друга, сбрасываются на рельеф, при этом подмывая автомобильные дороги общего пользования и железнодорожные пути, пересекающие канализационный трубопровод. Просил обязать ответчика осуществить строительство очистных сооружений, расположенных вблизи военного городка «XXXX» для его обслуживания, отвечающих требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании представитель военного прокурора Уссурийского гарнизона ФИО1 настаивал на заявленных требованиях по основаниям, указанным выше.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица в судебном заседании с исковыми требованиями согласился и пояснил, что фонды военного городка XXXX, расположенные по адресу: XXXX, были переданы ДД.ММ.ГГ в эксплуатацию ФГБУ «XXXX» Минобороны России от балансодержателя – ФГКУ «XXXX» МО РФ. Здание канализационно-насосной станции (КНС) не было принято в эксплуатацию в составе фондов военного городка XXXX по причине аварийного состояния объекта, о чем составлены акты весеннего осмотра и технического состояния здания от ДД.ММ.ГГ. Здание КНС не передано в эксплуатацию и оперативное управление ФГБУ «XXXX» МО РФ по актам от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ и находится на балансе ФГКУ «XXXX» МО РФ.

Представитель третьего лица ЖКС XXXX по ВДВ XXXX, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя военного прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 (далее по тексту - Положение), и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Министерство обороны РФ осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (подпункт 68 пункта 7 Положения).

Таким образом, в силу указанных норм, а также положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации Министерство обороны Российской Федерации несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе обязанность по проведению текущего и капитального ремонта этого имущества.

Из акта технического обследования объекта от ДД.ММ.ГГ следует, что в результате обследования технического состояния дороги по адресу: г.Уссурийск, п.XXXX, пер.Мостовой (проезд к дому XXXX) выявлено обледенение дорожного полотна в результате ежедневного сбора сточных вод с территории войсковой части XXXX. Данный акт Управлением жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа был направлен военному прокурору Уссурийского гарнизона для проведения проверки.

Согласно акту общего весеннего осмотра объекта имущественного комплекса XXXX от ДД.ММ.ГГ здание КНС инв.XXXX, расположенное в военном городке XXXX в г.Уссурийске, требует капитального ремонта.

Из акта технического состояния здания к указанному выше акту от ДД.ММ.ГГ следует, что здание КНС инв.XXXX не подлежит эксплуатации.

Из пояснений представителя третьего лица следует, что при передаче фонда военного городка XXXX, расположенного по адресу: XXXX, от балансодержателя ФГКУ «XXXX» МО РФ в эксплуатацию ФГБУ «XXXX» МО РФ, здание КНС инв.XXXX не было принято в эксплуатацию по причине аварийного состояния объекта.

Из письменных объяснений начальника жилищно-коммунальной службы ФГБУ «XXXX» ЖЭ(К)С XXXX по ВДВ г.Уссурийск ФИО2, данных Военному прокурору Уссурийского гарнизона ДД.ММ.ГГ, находящихся в материалах дела, следует, что разлив сточных вод на участок автодороги по XXXX (проезд к дому XXXX) происходит из-за неисправности системы канализации, ремонт которой нецелесообразен и невозможен.

Начальником ЖЭ(К)С XXXX по ВДВ XXXX направлено сообщение ФГБУ «XXXX» ЖКО XXXX по ВДВ МО РФ XXXX, с просьбой включить здание КНС инв.XXXX и всю канализационную сеть, протяженностью 3,4 км в план капитального ремонта ДД.ММ.ГГ года в связи с тем, что здание КНС инв. XXXX находится в разрушенном состоянии, требуется срочный капитальный ремонт, износ насосного оборудования составляет 100%. Из-за неисправности канализационной сети сточные воды через канализационные колодцы сбрасываются на рельеф, подмывая железнодорожные пути, по различным оврагам и каналам ручей из нечистот попадает в пойму XXXX, нарушая экологический баланс.

Таким образом, в судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что в результате разрушения здания КНС, расположенного в военном городке XXXX в г.Уссурийске, и ненадлежащего состояния канализационной сети, сточные воды сбрасываются на рельеф местности, подмывают железнодорожные пути и попадают в реку Раздольная, создавая неблагополучную экологическую и санитарно-эпидемиологическую ситуацию в Уссурийском городском округе.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

На основании пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 10.02.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу требований части 1 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу требований части 2 статьи 51 указанного выше закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из пояснений представителя Военного прокурора следует, что до настоящего времени никаких мер по устранению нарушений предпринято не было.

Представленные военным прокурором доказательства о ненадлежащем состоянии здания КНС инв.XXXX, расположенного на территории военного городка XXXX, по адресу: XXXX, ответчиком не опровергнуты.

Принимая во внимание, что не выполнение Министерством обороны Российской Федерации как собственником нефункционирующей канализационно-насосной станции и канализационной сети, расположенных на территории военного городка XXXX «XXXX» в г.Уссурийске, обязанностей по содержанию и капитальному ремонту принадлежащего ему имущества нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную среду, исковые требования военного прокурора Уссурийского гарнизона подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство обороны Российской Федерации осуществить строительство новых очистных сооружений, необходимых для обслуживания военного городка XXXX «XXXX» в г.Уссурийске Приморского края, отвечающим требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд Приморского края.

Судья Е.М. Рябенко

Решение составлено в окончательной форме 23 января 2019 года.