Решение № 2-453/2018 2-453/2018~М-580/2018 М-580/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-453/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(ЗАОЧНОЕ)

<адрес> 11 июля 2018 года

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Такалашова К.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в ЕГРП, указывая при этом следующее.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.05.2018г. собственником земельного участка с кадастровым номером 20:17:0462001:523, общей площадью 600 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> «Г», является ФИО2.

Данное право собственности ответчик зарегистрировала на основании выписки из решения <адрес> ФИО10 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома, предприятиям и организациям <адрес>».

Данное право собственности ФИО2 зарегистрировала незаконно, в нарушении действующего законодательства которое подлежит отмене, так как основанием регистрации права собственности земельного участка явилась выписка из решения <адрес> ФИО10 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанное решение Исполкома содержит признаки поддельности, является незаконной, подлежащей признанию в судебном порядке недействительной с признанием, отсутствующим права собственности на дачный участок, по следующим основаниям:

Согласно действовавшему в 1991 году земельному законодательству в исполнительных комитетах районных ФИО10 народных депутатов, граждане, постоянно проживающие на территории <адрес>, либо длительное время работающие в городе Грозном, либо по иным причинам, имели право при отсутствии жилья подать документы на получения жилья либо земельного участка в качестве нуждающихся и стать в очередь. При этом имелась постоянно действующая комиссия по рассмотрению заявлений очередников и принятию решения о предоставлении нуждающимся гражданам земельного участка. В оговоренной нами выписке не указано, кем принято решение о предоставлении земельного участка, а глава администрации не уполномочен был единолично принимать подобные решения, также не указано в связи с чем принято решение о выделении земельного участка ФИО2, какое он имеет отношение к <адрес>.

В выписке указано, что земельный участок выделен ФИО2 под строительство индивидуального жилого дома, расположенного в <адрес> «Г», что является недопустимым и никак не может соответствовать действительности.

Нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства объекта недвижимости, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера, но никак не пустому земельному участку. Тот факт, что в оспариваемой нами выписке указан не только номер участка, но также присвоен литер «Г» является бессмыслицей, так как только при отчуждении доли недвижимого имущества возможно присвоение литера к номеру.

В соответствии со ст.31 Земельного кодекса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО10 народных депутатов.

Форма государственного акта утверждена ФИО3.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО3, а в республиках, входящих в состав ФИО5, - в соответствии с законодательством этих республик.

К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

У ФИО2 нет ни одного из перечисленных выше документов, что также доказывает поддельность имеющихся у него правоустанавливающих документов на земельный участок.

Основанием прекращения права землепользования граждан, согласно Земельного кодекса от ДД.ММ.ГГГГ являлось неиспользование земельного участка в течении двух лет.

Однако, по имеющимся фотографиям участка видно, что в этом месте никогда не было объекта недвижимости. И при наличии факта неиспользования право ФИО2 на земельный участок, при его наличии было бы прекращено еще в 1993 году.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что выписка предоставленная ФИО2 для регистрации права собственности на земельный участок поддельна, последняя незаконно завладела земельным участком никогда ей не принадлежавшим и использует его не по целевому назначению.

Согласно ст.13 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В судебном заседании представитель Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме. Просит признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0462001:523, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «Г»; признать недействительной выписку из распоряжения № от 17.12.1991г. «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома, предприятиям и организациям <адрес>» на имя ФИО2 и применить к ней последствия недействительной сделки; аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, о государственной регистрации права собственности ФИО2, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «Г».

Извещенные о месте и времени судебного заседания ответчик ФИО2 и представитель ФСГР КК по ЧР в суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие или отложить судебное заседание на другой срок не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которыеонассылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ст.15ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР, ФИО2 является собственником участка, расположенного по адресу: <адрес> «Г», с кадастровым номером 20:17:0462001:523.

Основанием регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок явилась выписка из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков под жилищное строительство на праве постоянного бессрочного пользования» выданная <адрес>.

Согласно действовавшему в 1970 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес. Однако, в обжалуемой выписке не указан номер квартала, но указан конкретный адрес, и что удивительнее всего указан не только номер дома, но даже переулок. Не мог выделиться земельный участок из свободного городского фонда там, где имеется пустой массив земли с указанием номера дома и переулка, так как переулки могли образоваться только после застройки территории.

Согласно ст.12 ЗК ФИО5, основания предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО3 или ФИО3 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО10 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО5. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

На основании ст. 18 Земельного кодекса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в 1987 году, право землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских ФИО10 народных депутатов.

В соответствии со ст. 17 ЗК ФИО5 приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливались ФИО4.

Помимо выписки из решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые у ответчиков отсутствуют.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако, ответчиком не предоставлены суду такие документы.

При таких обстоятельствах у ФИО2 не могло возникнуть на законных основаниях право на вышеуказанный земельный участок.

Действия ответчика ФИО2, при регистрации права собственности на оспариваемый земельный участок, исходя из фактических обстоятельствах дела, следует расценивать как недобросовестные, предпринятые в ущерб интересам истца и квалифицируются судом как злоупотребление правом.

Следовательно, права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0462001:523, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «Г», подлежит прекращению с аннулированием соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением ФИО10 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес>, через уполномоченный орган КИЗО Мэрии <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

ФИО2, в суд не явился, не предоставил доказательств возникновения права собственности на земельный участок по другим - законным основаниям, не возразил по заявленным требованиям и не заявил встречных требований к истцу.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.333.37 Налогового Кодекса РФ Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО2, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0462001:523, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «Г»;

Признать недействительной выписку из распоряжения № от 17.12.1991г. «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома, предприятиям и организациям <адрес>» на имя ФИО2 и применить к ней последствия недействительной сделки.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, о государственной регистрации права собственности ФИО2, на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> «Г».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: К.А. Такалашов

Копия верна: