Постановление № 5-132/2025 5-1473/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 5-132/2025

Дело №

УИД: 50RS0№-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 марта 2025 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении, ИП «ФИО1», (ОГРНИП №, ИНН <***>) юридический адрес: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

ИП «ФИО1» привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488 с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе проведения документарной проверки в отношении ООО «КЕНТАВР» был получен договор о предоставлении персонала 06/24 от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «КЕНТАВР» и ИП "ФИО1", в соответствии с которыми выявленный иностранный гражданин является сотрудником ИП "ФИО1", который представлял персонал«КЕНТАВР» в складское помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488, в соответствии с которым гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории сортировочно - складского комплекса, в соответствии с которыми выявленный иностранный гражданин является сотрудникомИП "ФИО1.".

Тем самым ИП "ФИО1" совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в <адрес>, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП "ФИО1" явился, вину во вменяемом административном правонарушении признал, с доводами протокола об административном правонарушении согласился, ходатайствовал о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Уполномоченное должностное лицо ОВМ МУ МВД России «Ногинское», будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседание, не явилось, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представило, суд счел возможны рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП "ФИО1" исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ИП "ФИО1", в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО3., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488 с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».(л.д.1-2)

В ходе проведения проверки от представителей складского помещения был получен договор возмездного оказания услуг по складской обработке № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «КЕНТАВР» и ИП "ФИО1" и объяснение ФИО1, в соответствии с которыми выявленный иностранный гражданин является сотрудником "ФИО1" в своих доводах указал документы, на право работы у сотрудников проверить не успел, и оформить по установленному порядку, не имел возможности. (л.д.46);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488 с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории сортировочно - складского комплекса;

- фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гражданин ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488 с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории сортировочно - складского комплекса (л.д.14-15);

- В своем объяснении гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории сортировочно - складского комплекса, оносуществляет трудовую деятельность в качестве раскладчика товара в ООО «КЕНТАВР» на территории сортировочно - складского комплекса по адресу: <адрес>, Богородский г.о., р.<адрес>, тер. Обухово - Парк", з/ус кадастровым номером 50:16:0501021:488, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. К трудовой деятельности егопривлекло руководство ООО «КЕНТАВР», а так же о том, что ставит задачи и контролирует ход выполнения работ так же руководство ООО «КЕНТАВР» Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент, к осуществлению трудовой деятельности его допустило руководство организации проводящей работы. (л.д.5);

- копией постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации (л.д.44);

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым ИП "ФИО1", заключил Договор подряда с ООО «КЕНТАВР» № от ДД.ММ.ГГГГ предоставления персонала на объект находящиеся по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488. По результатам мероприятия были выявлены иностранные граждане, у которых отсутствовало разрешение на работу. По данному поводу поясняет, что с выявленным правонарушением согласен, вину признает, претензий не имеет, просит назначить минимальное наказание, так как правонарушение совершено впервые (л.д.44);

- копией договора оказания услуг по складской обработке № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «КЕНТАВР»(Заказчик) поручает, а ИП "ФИО1"., (Исполнитель) принимает на себя обязательство по оказанию услуг по складской обработке товара (л.д.24-28);

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ИП «ФИО1» зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, имеет ОГРНИП №, основным видом деятельности является деятельность ресторанов кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафе, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (л.д.41-43);

- копией рапорта начальника отдела по вопросам миграции ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО4, об обнаружении в действиях в ИП "ФИО1", административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и необходимости проведения внеплановой документарной проверки в отношении ИП "ФИО1"., (л.д.45-46);

- протоколом №/ЮЛ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488 с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП «ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно прим. к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом объективно установлено, что ИП «ФИО1» привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/у с кадастровым номером 50:16:0501021:488 с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в <адрес>, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе проведения проверки от представителей складского помещения был получен договор возмездного оказания услуг по складской обработке № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «КЕНТАВР» и ИП "ФИО1» в соответствии с которыми выявленный иностранный гражданин является сотрудником ИП "ФИО1»

Тем самым ИП "ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в <адрес>, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ИП "ФИО1»в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, конкретные обстоятельства дела. С учетом изложенного, суд пришел к выводу о приостановлении деятельности ИП "ФИО1»сроком на 14 суток, при этом суд исходит из следующего, что наложение наказания в виде штрафа повлечет финансовые негативные последствия для ИП "ФИО1 может послужить причиной банкротства.

За 2024 год прибыль ИП "Харитонов Е.Асоставила 1 245 970 рублей, выплата штрафов будет невозможна для индивидуального предпринимателя, иностранные граждане, совершившие нарушение миграционного законодательства в ИП "Харитонов Е.Ане работают.

Оснований для назначения максимального срока приостановления деятельности ИП "ФИО1 суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП «ФИО1», (ОГРНИП №, ИНН <***>) юридический адрес: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу:<адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/ус кадастровым номером 50:16:0501021:488 на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, р.п Обухово, тер. «Обухово-Парк», з/ус кадастровым номером 50:16:0501021:488 исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Е. Ермакова