Решение № 12-172/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 12-172/2024

Дело № 12-172/2024

УИД 76RS0014-02-2024-000293-51


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июня 2024 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Парфёнов Д.В.,

при секретаре Климовой Я.А.,

с участием ФИО3,

представителя ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление ведущего специалиста по контролю за оплатой контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением ведущего специалиста по контролю за оплатой контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», ФИО3 назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно постановления ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 12 часов 34 минуты по адресу: <...>, в автобусе, АВТОМОБИЛЬ, маршрут НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с приказом департамента транспорта Ярославской области от 06.12.2022 № 109 «Об установлении муниципальных маршрутов регулярных перевозок», пассажир ФИО3 не подтвердил оплату проезда в нарушение требований п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 25.08.2021 №571-п, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з "Об административных правонарушениях".

ФИО3 обжаловал данное постановление. Выражая несогласие с постановлением, в жалобе указал, что ему не были разъяснены права и обязанности, невозможность оплаты поездки вызвана независящей от заявителя причиной. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержал.

В судебном заседании представитель ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО2 просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление оставить без изменения.

Выслушав участников производства, исследовав письменные материалы дела, видеозапись, судья приходит к выводу, что постановление подлежит отмене.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, помимо прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Место совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, являются обстоятельствами, подлежащими обязательному доказыванию при производстве по делу об административном правонарушении.

По смыслу закона место совершения административного правонарушения должно быть уточнено в протоколе об административном правонарушении до степени, позволяющей определить не только муниципальное образование в пределах субъекта Российской Федерации, но и другие административно-территориальные единицы в границах муниципального образования (улицу либо участок местности с адресной привязкой), где совершались действия либо допускалось бездействие, образующие объективную сторону состава вменяемого правонарушения.

Указание в протоколе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в качестве места совершения административного правонарушения данных транспортного средства - автобуса явно недостаточно ввиду того, что г. Ярославль разделен на районы, в границы которых входят конкретные улицы и дома.

Таким образом, согласно требованиям ч. 3 ст. 26.2, п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ отсутствие в указанном протоколе об административном правонарушении данных, прямо предусмотренных законом, исключает возможность использования такого протокола как в качестве допустимого доказательства, так и в качестве надлежащего процессуального акта о возбуждении дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы судья в решении отдельно не оценивает, так как в сложившейся ситуации самостоятельного правового значения они не имеют и на исход дела повлиять не способны.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административной правонарушении выносится решение об оставлении жалобы без изменения, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого выносится постановление, об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии, хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

При данных обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление ведущего специалиста по контролю за оплатой контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО3 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.В. Парфёнов