Решение № 2-304/2017 2-304/2017~М-276/2017 М-276/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-304/2017

Дело № 2-304/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Прохорова Ф.А.,

при секретаре Максимовой Е.В.,

с участием: представителя истца старшего помощника Бежецкого межрайонного прокурора Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Подобино» об обязании провести специальную оценку условий труда работников,

у с т а н о в и л:

Бежецкий межрайонный прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Подобино» об обязании провести специальную оценку условий труда работников. В обоснование заявленных требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «Подобино». Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьями 22 и 212 ТК РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охране труда работников. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Согласно п.1 ч.2 ст.4 ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда. Статьей 351.3 ТК РФ установлены особенности регулирования труда работников в сфере проведения специальной оценки условий труда и трудовых отношений экспертами в сфере проведения специальной оценки условий труда, под которыми понимаются работники, прошедшие аттестацию на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и имеющие сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. Специальная оценка условий труда предусматривает однократное исследование работодателем рабочего места. Ее результаты учитываются при уплате страховых взносов в ПФР, в целях предоставления гарантий и компенсаций работникам, а также в иных процедурах в сфере охраны труда (обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, организация медосмотров, оценка уровня профессиональных рисков, расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и др.). В соответствии с ч.ч.1,2 ст.3 ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единственным комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специально оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Следовательно, мероприятия по проведению специальной оценки условий труда проводятся с целью реализации обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В ходе проведенной проверки установлено, что в СПК «Подобино» в нарушение указанных выше требований специальная оценка условий труда работников не проведена. Невыполнение требований по проведению специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Бежецкого межрайонного прокурора Григорьева Е.В. заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика СПК «Подобино», надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, возражений не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право, в том числе на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст.209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Из ст.212 Трудового кодекса РФ следует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Как следует из ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 426 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Из п.1 ч.2 ст.4 данного Федерального закона следует, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.8 указанного Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Как следует из материалов дела, СПК «Подобино» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, осуществляющим деятельность, направленную на извлечение прибыли.

Письмом председателя СПК «Подобино» ФИО1 подтверждается, что в СПК «Подобино» мероприятия по охране труда и технике безопасности не проводились ввиду отсутствия денежных средств. В 2017 году есть возможность за счет средств обязательного социального страхования осуществить мероприятия по охране труда, сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ориентировочно выделено финансирование в размере <данные изъяты>. В июне после полевых работ планируют приступить к оформлению документов.

Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работников достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Кроме того, не проведение специальной оценки условий труда может лишить работников, работающих в СПК «Подобино», уволенных, либо вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой, возможно с вредными и опасными условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление Бежецкого межрайонного прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом финансового положения СПК «Подобино» срок для проведения специальной оценки следует определить до 01.10.2017 года. Данный срок, по мнению суда, является разумным.

Поскольку прокурор при предъявлении в суд иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать ее с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Подобино» в срок до 01 октября 2017 года провести специальную оценку условий труда работников кооператива.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Подобино» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ф.А. Прохоров

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2017 года