Решение № 2А-1467/2017 2А-1467/2017~М-1519/2017 М-1519/2017 от 11 августа 2017 г. по делу № 2А-1467/2017

Дело №2а-1467/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Барановой Е.Б.,

при секретаре Капитоновой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – Администрации г. Рязани ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (по адресу: <...>) административное дело №2а-1467/17 по административному иску ФИО3 к Администрации г. Рязани о признании решения об отказе в выдаче акта о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения незаконным, обязании выдать акт о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Администрации г. Рязани о признании решения об отказе в выдаче акта о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения незаконным, обязании выдать акт о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения.

Заявленные требования мотивирует тем, что, являясь собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о выдаче акта о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения по указанному адресу, приложив необходимые документы.

Решением Администрации г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче акта о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отказ мотивирован несоответствием произведенных работ проектной документации и действующим нормативам в части конфигурации помещения (не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат).

Считает отказ незаконным, нарушающим его права, поскольку ранее проект переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> согласнован с Администрацией г. Рязани, работы по перепланировке помещения производились в точном соответствии с проектом, на основании Постановления администрации г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании перепланировки жилого помещения», законных оснований к отказу в выдаче акта о завершении перепланировки не имелось.

Просит суд признать незаконным и отменить решение Администрации г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче акта о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения, обязать Администрацию г. Рязани выдать акт о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца, действующая на основании письменной доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, суду пояснила, что административный истец в установленном законом порядке обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, такое согласование было произведено, ответчиком вынесено Постановление администрации г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании перепланировки жилого помещения», которое обязывало ФИО3 осуществить переустройство и перепланировку в точном соответствии с проектом, что и было сделано. В связи с этим при обращении административного истца с заявлением о выдаче акта о завершении перепланировки законных оснований к отказу у административного ответчика не имелось.

Представитель административного ответчика – Администрации г. Рязани, действующая на основании письменной доверенности, ФИО2 в судебном заседание заявленные административные исковые требования не признала, мотивируя возражения тем, что вынесенное Администрацией г. Рязани решение законно и обоснованно, поскольку произведенные работы не соответствуют проекту в той части, что согласно проекту после перепланировки должны иметь место два помещения: коридор (1) и кухня (5), тогда как в техническом паспорте обозначено одно помещение – кухня-столовая (1), в результате чего нарушается п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача. Российской Федерации от 10.06.2010 г. № 64, что, в соответствии с п. 4.10 Постановления Администрации г. Рязани от 14.03.2007 г. № 692 «О реализации Положения «О порядке принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования – г. Рязань», является основанием к принятию решения об отказе в выдаче Акта о завершении перепланировки. Просила в удовлетворении административных исковых требований полностью отказать.

Выслушав в открытом судебном заседании пояснения представителей сторон, свидетеля К., исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из приведенных норм следует, что для признания оспариваемого решения недействительным административный истец должен доказать несоответствие решения административного ответчика определенному закону либо иному нормативному правовому акту, а также нарушение этим решением его прав и законных интересов, указав, в чем заключается такое нарушение.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями ч. 2 ст. 1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»). Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие также раскрывается в постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган (ч. 4 ст. 26 ЖК РФ).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

На территории Рязанской области порядок принятия решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Положением о порядке принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования – г. Рязань, утвержденным Решением Рязанского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), далее Положение о порядке принятия решений.

Порядок принятия решения о выдаче акта о завершении перепланировки жилого помещения, уполномоченный орган установлен Положением о комиссии по приемке помещений после переустройства и (или) перепланировки (далее Положение о комиссии), утвержденным Постановлением Администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Положения «О порядке принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования – г. Рязань».

В силу п. 1.3. Положения о комиссии, в своей деятельности Комиссия руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Положением о порядке принятия решения по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования - город Рязань, утвержденным решением Рязанского городского Совета N 459-III от 22.07.2006, а также настоящим Положением.

На основании п. 4.1. Положения о комиссии для приемки помещений после переустройства и (или) перепланировки собственники (сособственники) помещения или уполномоченные ими лица обращаются в администрацию города с заявлением на имя председателя Комиссии по форме, установленной постановлением главы администрации города. При наличии распоряжения администрации города Рязани о согласовании самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения для приемки помещений после самовольно выполненного переустройства и (или) перепланировки помещения обращение собственников (сособственников) помещения или уполномоченных их лиц в администрацию города с заявлением на имя председателя Комиссии не требуется.

Согласно п. 4.2. Положения о комиссии к заявлению должны быть приложены: документы, содержащие заключение органов и (или) учреждений о результатах обследования объекта на предмет исполнения заявителем условий проекта и требований законодательства в области их контроля и надзора, Фотофиксация (для приемки помещений, переводимых из жилых помещений в нежилые помещения), Технический план (технический паспорт) помещения после проведения работ по переустройству и (или) перепланировки помещения.

В соответствии с п. 4.7. Положения о комиссии возврат документов, при наличии особого мнения члена(ов) комиссии, оформляется уведомлением о возврате документов по утвержденной форме.Возврат документов возможен на срок не более 30 рабочих дней. В случае возврата документов, срок приемки объекта после проведенного переустройства и (или) перепланировки, указанный в пункте 4.4, увеличивается на срок, указанный в уведомлении о возврате документов.

В силу п. 4.10. Положения о комиссии решение об отказе в выдаче акта о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения допускается в случаях:

- непредставления в Комиссию всех документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения;

- нарушения при проведении работ утвержденного и согласованного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения;

- неустранение замечаний в срок, определенный председателем комиссии;

- отсутствует основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- непредставление документов в срок, предусмотренный уведомлением о возврате документов.

Решение об отказе в выдаче акта подписывается председателем Комиссии и выдается или направляется заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его принятия.

Судом установлено, ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, копия которого имеется в материалах дела, сторонами не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Администрацию г. Рязани с заявлением о разрешении переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, приложив необходимые документы, в том числе Проектную документацию: пояснительную записку и рабочий проект, выполненный ООО «<данные изъяты>».

Рассмотрев представленные документы, включая указанный выше Проект, Администрация г. Рязани в лице заместителя главы администрации С. вынесла Решение о согласовании перепланировки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принято решение: дать согласие на перепланировку жилого помещения в соответствии с представленной проектной документацией, установить срок производства работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать заявителя осуществить перепланировку помещения в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «<данные изъяты>» и с соблюдением требований действующего законодательства в сфере проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и перепланировке жилых помещений, установить, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о завершении перепланировки жилого помещения в установленном порядке. Также Администрацией г. Рязани вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, аналогичного содержания.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, хранящегося в Администрации г. Рязани, копия которого имеется в материалах дела, сторонами не оспаривалось.

На основании указанных выше разрешительных документов административным истцом произведена перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выполненная согласно проектной документации, разработанной ООО «<данные изъяты>», что подтверждается пояснениями представителя административного истца, данными ею в открытом судебном заседании, справкой ООО «<данные изъяты>», имеющейся в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик обратился в Администрацию г. Рязани с заявлением о приемке помещения после перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив необходимые документы, а именно: Решение о согласовании перепланировки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, проектную документацию ООО «<данные изъяты>», Свидетельство о государственной регистрации права на указанное жилое помещение.

На основании служебной записки № к акту приемки объекта после проведенного переустройства и (или) перепланировки, Администрацией г. Рязани в лице комиссии по приемке помещений после переустройства и (или) перепланировки работ под руководством заместителя главы администрации г. Рязани С., вынесено Решение об отказе в выдаче акта о завершении перепланировки помещения, расположенного по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Жилищного кодекса РФ, п. 4.10 Положения о комиссии по мотиву того, что не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат.

Оценивая законность оспариваемого решения в части соответствия их требованиям нормативно-правовых актов, устанавливающих полномочия органа, принявшего оспариваемое решение, порядок его принятия, полномочия подписавшего лица, суд, с учетом норм Положения о комиссии по приемке помещений после переустройства и (или) перепланировки, утвержденного Постановлением Администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Положения «О порядке принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования – г. Рязань», а также Постановления Администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ №, приходит к выводу о том, что Решение об отказе в выдаче акта о завершении перепланировки помещения, расположенного по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято уполномоченным органом – Комиссией по приемке помещений после переустройства и (или) перепланировки работ, подписано конкретным должностным лицом – руководителем Комиссии – заместителем главы администрации г. Рязани в пределах предоставленных полномочий. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Оценивая законность оспариваемого решения в части его соответствия требованиям нормативно-правовых актов, устанавливающих основания принятия, а также соответствия содержания оспариваемого решения нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25, установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно п. 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях установлены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача. Российской Федерации от 10.06.2010 г. № 64.

В силу п. 3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла.

Одновременно, из совокупности нормативных положений Жилищного кодекса РФ, нормативно-правовых актов Рязанской области, регулирующих спорные отношения, следует, что в случае производства перепланировки и переустройства жилого помещения по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, выраженного в соответствующем документе (ст. 26 ЖК РФ), предусмотренный частью 5 ст. 26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ), завершение переустройства и перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав (ст. 28 ЖК РФ).

Каких-либо оснований к отказу в выдаче Акта о завершении перепланировки помещения Жилищный кодекс РФ не содержит, однако такие основания прямо перечислены в п. 4.10. Положения о комиссии по приемке помещений после переустройства и (или) перепланировки, в силу которого решение об отказе в выдаче акта о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения допускается в случаях: непредставления в Комиссию всех документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения; нарушения при проведении работ утвержденного и согласованного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения; неустранение замечаний в срок, определенный председателем комиссии; отсутствует основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; непредставление документов в срок, предусмотренный уведомлением о возврате документов.

При этом п. 4.10 Положения о комиссии по приемке помещений после переустройства и (или) перепланировки содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым в выдаче Акта о завершении перепланировки помещения может быть отказано.

Из содержания оспариваемого решения, Уведомления о возврате документов № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела, пояснений представителя административного ответчика, данных ею в открытом судебном заседании, следует, что основанием к отказу в выдаче Акта о завершении перепланировки помещения административному истцу явилось несоответствие произведенных работ проектной документации и действующим нормативам в части конфигурации помещения – нарушены требования п. 3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10.

Из показаний свидетеля К., состоящего в должности главного специалиста отдела выдачи разрешений Администрации г. Рязани, допрошенного в открытом судебном заседании, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, следует, что при согласовании перепланировки административному истцу и при рассмотрении его заявления о выдаче акта о завершении перепланировки ФИО3 ответчику представлялась одна и та же проектная документация, ООО «<данные изъяты>». Проектом, как на стадии согласования, так и на стадии приемки после перепланировки, предусматривался снос перегородки, отделяющей коридор (№ на экспликации) от Кухни (№ на экспликации), после чего указанные помещения разделялись лишь условной линией, возведение новых перегородок проектом не предусматривалось. Несоответствие проекта произведенным работам выражается в том, что на проекте после сноса перегородки продолжали оставаться два помещения кухня и коридор, разделенные условной линией, тогда как в Техническом паспорте, изготовленном после перепланировки, вместо указанных помещений имеется единое помещение (№ на экспликации - кухня-столовая). Нормативной документацией не предусмотрено, что коридор как часть квартиры обязательно должен быть ограничен стенами, перегородками. Условная линия на плане проекта могла означать зонирование, то есть выделение зоны коридора, отличающейся от жилой зоны иной отделкой, картинами, стеллажами и т.п. Однако в техническом паспорте факт выделения зоны не прослеживается, так как инструкция БТИ не предусматривает возможность указания в техническом паспорте каких-либо условно выделенных зон.

Из пояснений представителя административного истца следует, что фактически после проведения перепланировки в жилом помещении административного истца по адресу: <адрес> зона коридора отделена от зоны кухни-гостиной путем применения в зоне коридора напольного покрытия в виде плитки, а также путем установки вазонов с комнатными растениями по условной линии, за исключением места для прохода.

Указанные обстоятельства подтверждаются проектной документацией ООО «<данные изъяты>» в отношении спорного жилого помещения, материалами дела о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и дела о приемке после перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, хранящихся в Администрации г. Рязани, копии которых имеется в материалах дела, сторонами не оспаривались.

Суд находит доводы стороны административного ответчика о несоответствии произведенных работ проектной документации в части конфигурации помещения бездоказательной и не основанной на законе.

На основании представленной в материалы дела документации, пояснений представителей обеих сторон, показаний свидетеля К., не доверять которым у суда не имеется оснований, поскольку они последовательны, подтверждаются материалами дела, суд приходит к выводу о том, что работы по перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, произведены административным истцом в точном соответствии с проектной документацией ООО «<данные изъяты>», Решением о согласовании перепланировки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которые являются на момент решения суда действующими, не отменялись и не изменялись.

Факт отображения в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, единого помещения 1 вместо помещений 1 и 5 на плане квартиры после перепланировки в составе проектной документации ООО «<данные изъяты>» не может служить основанием к выводу о том, что перепланировка не соответствует проекту, поскольку и на Плане квартиры после перепланировки, и в Техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ количество, размеры и местоположение перегородок совпадают, перегородка, разделяющая коридор и кухню-столовую отсутствует.

Сам по себе факт невнесения в технический паспорт условной линии отделяющей условную зону коридора от условной зоны кухни-столовой не зависит от воли административного истца, обусловлен особенностями правового регулирования составления Технических паспортов и не может являться основанием к отказу в выдаче акта о завершении перепланировки.

Ссылка стороны административного ответчика на несоответствие перепланированного жилого помещения требованиям п. 3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно которому не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла, также не может быть принята судом, поскольку согласно Плану квартиры после перепланировки, пояснениям сторон, показаниям свидетеля К., вход в помещение, оборудованное унитазом (№ на экспликации – туалет) осуществляется не из кухни или жилой комнаты, а из условной зоны коридора, отделенной от жилых помещений и кухни условной линией, отображенной в виде условной линии на Плане квартиры после перепланировки, перепланировка квартиры в соответствии с которым согласована ответчиком в Решении о согласовании перепланировки жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая, что п. 4.10 Положения о комиссии по приемке помещений после переустройства и (или) перепланировки содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым в выдаче Акта о завершении перепланировки помещения может быть отказано, иных оснований, предусмотренных п. 4.10 Положения о комиссии по приемке помещений после переустройства и (или) перепланировки, к отказу административному истцу в выдаче Акта о завершении перепланировки в оспариваемом решении не указано, в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что законных оснований к отказу ФИО3 в выдаче Акта о приемке помещения после перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имелось.

Оспариваемое решение, безусловно, нарушает права ФИО3 как собственника на свободное владение, пользование, распоряжение принадлежащим ему недвижимым имуществом, поскольку препятствуют сохранению и регистрации жилого помещения в перепланированном состоянии, делает невозможным отчуждение квартиры без приведения ее в состояние, существовавшее до перепланировки, что влечет для собственника материальные затраты. Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

Факт соблюдения административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением также не оспаривался стороной административного ответчика, бесспорно установлен в ходе судебного разбирательства, так как оспариваемое решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поступило в канцелярию Железнодорожного районного суда г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует оттиск штампа входящей корреспонденции суда.

При таких обстоятельствах суд находит оспариваемое решение незаконным и необоснованным, вследствие чего считает необходимым заявленные административным истцом требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 -180, ст. 218 - 228 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО3 к Администрации г. Рязани о признании решения об отказе в выдаче акта о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения незаконным, обязании выдать акт о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения – удовлетворить.

Признать Решение Администрации г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче акта о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – незаконным.

Обязать Администрацию г. Рязани выдать ФИО3 акт о завершении перепланировки и приемке после перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья.