Решение № 2-1319/2025 2-178/2026 2-178/2026(2-1319/2025;)~М-1002/2025 М-1002/2025 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-1319/2025

Дело (УИД) № 47RS0008-01-2025-001583-06

Производство № 2-178/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2026 года г. Кириши

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Срединой О.В.,

с участием представителя истцов – ФИО5, представителя ответчика - ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным постановления, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий

установил:

ФИО1 и ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным постановления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными, целевыми программами в муниципальном образовании Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными, целевыми программами в муниципальном образовании Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, согласно которому в основаниях отказа указано следующее:

- наличие в собственности у ФИО1 1/2 доли в 2-х комнатной квартире общей площадью 52,6 кв.м по адресу: <адрес>;

- обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 10 кв.м с учётом 4-х комнатной квартиры общей площадью 61 кв.м по адресу: <адрес>. Собственником 4-х комнатной квартиры общей площадью 61 кв.м по адресу: <адрес> является посторонний для ФИО человек. 1/2 доли в 2-х комнатной квартире общей площадью 52,6 кв.м (26,3 кв.м) по адресу: <адрес>, собственником которой является ФИО1, недостаточно для обеспечения на одного члена семьи 10 кв.м в соответствии с действующим законодательством. Истцы также обращают внимание на то, что в данном жилом помещении ФИО никогда не проживали, так как там живут близкие родственники истца, а потому истцы просят признать постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными, целевыми программами в муниципальном образовании Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области незаконным; признать истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными, целевыми программами в муниципальном образовании Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (л.д.2-4).

Истцы надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако в суд не явились, реализовали право, предусмотренное ст.48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 (законных представителей несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4) – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), в судебном заседании поддержала заявленные истцами требования полностью по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО13, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113), в судебном заседании возражала против заявленных истцами требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 118-119).

При установленных обстоятельствах, в силу ст. ст. 113, 117, 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.1 п.2).

В соответствии с положениями ст.292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Переход права собственности на квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (истец) и ФИО2 (истец) заключён брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО (л.д. 12).

Родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записаны ФИО1 и ФИО2, о чём выданы свидетельства о рождении (л.д. 13, 14).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) были заключены договоры аренды квартиры, по условиям которых арендодатель предоставляет, а арендатор получает во временное пользование (аренду) двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (п. 1.1). Срок аренды составляет 12 месяцев и определяется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно (п. 1.3) (л.д. 15, 16).

Решением Совета депутатов муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении нормы предоставления и учётной нормы площади жилого помещения установлена норма предоставления жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма в размере 30 (тридцати) квадратных метров общей площади для одиноко проживающих граждан и по 15 (пятнадцать) квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, состоящей из двух и более человек; установлена учётная норма для принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 (десяти) и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (л.д. 77).

Постановлением администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными, целевыми программами в муниципальном образовании Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту Порядок) с последующими изменениями на основании постановления администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 38-39, 40-41, 139-140, 141-146, 147-151).

В соответствии с п.2 утверждённого Порядка граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии решением совета депутатов муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», которым установлена учетная норма для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 (десяти) и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе администрации муниципального образования Киришский муниципальный район ленинградской области с заявлением о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными программами (л.д. 54-57).

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению жилищных вопросов администрации Киришского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия, рассмотрев заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными, целевыми программами, установила, что состав семьи для постановки на учёт 4 человека: ФИО1, жена - ФИО2, сын - ФИО3, сын - ФИО4; ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, жилая площадь – 44,7 кв.м, общая площадь – 61 кв.м, совместно с матерью ФИО5 (представитель истцов), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с сыновьями; ФИО2 в августе 2021 года передала по соглашению банку ВТБ совместно с матерью по 1/2 доли в четырёхкомнатной квартире по адресу: <адрес> (проблемы по оплате долгов матери - ФИО5). Указанная квартира являлась собственностью по 1/2 по договору купли-продажи с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2022 года квартиру у банка купил ФИО8, который не является членом семьи ФИО2 и ФИО5 Документы акт приёма-передачи, соглашение о передаче имущества, № от ДД.ММ.ГГГГ), о которых есть упоминание в выписке ЕГРН на жилое помещение: <адрес>, у семьи ФИО отсутствует и Банк ВТБ их на руки не выдаёт. Со слов жены заявителя - ФИО2 по указанному адресу не проживают с момента перехода прав Банку ВТБ. Собственник ФИО8 за все годы владения квартирой после приобретения её у банка ВТБ ни разу не обращался к семье ФИО или ФИО5 с просьбой выписаться из его имущества. С регистрации не снимаются и проживают в съёмном жилье. Детей зарегистрировали после передачи жилья Банку ВТБ без согласия собственника (заявление на регистрацию подавали через МФЦ на регистрацию детей по адресу регистрации матери и вопросов у миграционной службы не возникло). ФИО1 (истец) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, жилая площадь – 28,7 кв.м, общая площадь - 52,6 кв.м, совместно с отцом и братом (квартира в собственности у ФИО1 и его отца по 1/2 доли). По сведениям ЕГРН у жены заявителя (истец) и детей недвижимого имущества в собственности нет; принято решение отложить решение вопроса, обратиться за консультацией в юридический комитет (л.д. 37).

Постановлением администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в мероприятиях ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными, целевыми программами, в муниципальном образовании Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области на основании пп.2 п.1 (так в тексте постановления) ст.54 ЖК РФ (предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно п.п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ: наличие в собственности у членов семьи 1/2 доли в двухкомнатной квартире общей площадью 52,6 кв.м по адресу: <адрес>; обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 10 кв.м с учётом четырёхкомнатной квартиры общей площадью 61 кв.м по адресу: <адрес>) (л.д. 17-18, 35-36).

По данным выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО8; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости - ипотека в силу закона в пользу Банк ВТБ (ПАО), срок действия с ДД.ММ.ГГГГ в дату истечения 170 месяцев с даты предоставления кредита (л.д.96-100).

По данным ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли в праве на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, основание государственной регистрации - договор дарения 1/2 доли в праве на квартиру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности являются ФИО1 (1/2 доли), ФИО9 (1/2 доли) (л.д. 101-105).

Сведения на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости у истцов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 28, 29, 30).

Согласно жилищным документам – выпискам из поквартирных карт от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО9, ФИО1 (истец, с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10; по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО5 (представитель истцов), ФИО2 (истец, с ДД.ММ.ГГГГ), несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно) (л.д.108, 109, 133, 134).

По данным ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ) и несовершеннолетние ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированы по адресу: <адрес>, истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116).

Решением Киришского городского суда Ленинградской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску ПАО «Банк ВТБ24» к ФИО5 (представитель истца по настоящему делу) и ФИО2 (истец по настоящему делу) о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредиту, обращении взыскания на имущество, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Ленинградского областного суда, обращено взыскание на предмет ипотеки: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 61,20 кв.м, определив способ реализации путём продажи с публичных торгов (л.д. 121-125).

В силу решения Киришского городского суда Ленинградской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 136, 137-138).

Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3 и 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учёт, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учёт, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Исходя из смысла приведённых норм под не соответствующими действительности сведениями понимаются не любые сведения, содержащиеся в документах, а лишь те, которые касаются существенных обстоятельств и были определяющими при принятии решения о постановке на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При обращении ФИО1 с заявлением о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий таких сведений представлено не было.

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания других родственников независимо от степени родства членами семьи собственника жилого помещения требуется установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение в качестве члена своей семьи.

Такое толкование соответствует разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункты 11 и 13).

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства, при условии, что они вселены в жилое помещение собственников в качестве членов его семьи, а также и иные граждане, не являющиеся родственниками собственника жилого помещения, в случае, если собственник вселил их в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи. При этом проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности (1/2 доли в праве), общая площадь данного жилого помещения составляет 52,6 кв.м, соответственно ? - 26,30 кв.м. Фактически ФИО1 и члены его семьи: жена - ФИО2 и несовершеннолетние дети ФИО4 и ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживают, арендуют жилое помещение в <адрес>.

У истца ФИО2 и несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО3 жилых помещений в собственности не имеется.

Факт регистрации ФИО2 и несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 по адресу: <адрес> в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО8, не свидетельствует о приобретении ими права пользования названным жилым помещением, поскольку ни истец ФИО2, ни несовершеннолетние ФИО4 и ФИО3 не являются членами семьи ФИО8, а потому у ответчика отсутствовали основания для фактического признания истцов обеспеченными требуемой площадью в жилых помещениях, не позволяющей истцам состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом в силу решения Киришского городского суда Ленинградской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4 признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Таким образом, истцы и их несовершеннолетние дети не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

То обстоятельство, что несовершеннолетние дети являются членами семьи собственника жилого помещения ФИО1, правообладателя ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 26,30 кв.м (1/2 от общей площади в 52,6 кв.м) свидетельствует о том, что они, будучи членами семьи собственника, обеспечены общей площадью жилого помещения (причитающуюся на ФИО1) на одного члена семьи менее учётной нормы.

Доводы стороны ответчика о том, что при расчёте учётной нормы площади жилого помещения на ФИО1 и членов его семьи (членов семьи собственника) надлежит исходить из общей площади квартиры по адресу: <адрес> и общей площади квартиры по адресу: <адрес> (собственник ФИО8), где были зарегистрированы ФИО2 и несовершеннолетние ФИО4, и ФИО3, суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат закону, при этом доказательств того, что истцы являются членами семьи собственника жилого помещения ФИО8 материалы дела не содержат и ответчиком, как того требует ст.56 ГПК РФ, не представлено, а сама по себе регистрация несовершеннолетних детей в данном жилом помещении правового значения не имеет, поскольку права детей в отношении жилого помещения по смыслу статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации является производным от прав собственника жилого помещения, то есть в данном случае их матери, которая ранее являлась собственником указанной квартиры (1/2 доли в праве общей долевой собственности), и прекращаются с прекращением права собственности последней.

Равным образом регистрация детей в жилом помещении не наделяет их вещными правами в отношении этого помещения, а является по своей сути административным актом, который в установленном порядке фиксирует органом регистрационного учета сведения о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации") (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2024 N 304-ЭС23-25261 по делу N А75-10710/2021).

Кроме того, следует учесть особенности правового положения несовершеннолетних детей как членов семьи собственника жилого помещения, не имеющих самостоятельного права пользования жилым помещением. Права детей в отношении жилого помещения по смыслу статьи 292 ГК Российской Федерации и статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации являются производными и зависимыми от прав собственника жилого помещения и прекращаются с прекращением права собственности последнего. Регистрация детей в жилом помещении не наделяет их вещными правами в отношении этого помещения, а является по своей сути административным актом, который в установленном порядке фиксирует сведения о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 304-ЭС23-25261). По существу, интересам покупателя, добросовестно приобретающего право собственности на основании договора купли-продажи, противопоставляется право ребенка, которое к вещным правам не относится, которое производно и зависимо от права собственности его родителя - продавца и осуществление которого зависит от решения его родителями вопроса о месте его жительства (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2616-О).

При установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, оценив представленные сторонами доказательства, исходя из совокупности приведённых норм и позиций Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований о признании незаконным постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными, целевыми программами в муниципальном образовании Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» и признания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными, целевыми программами в муниципальном образовании Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, поскольку находит заявленные истцами требования обоснованными и документально доказанными.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 (6000+6000) рублей (л.д.1), то есть по 6 000 рублей в пользу ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным постановления удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными, целевыми программами в муниципальном образовании Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области».

Признать ФИО1 (ИНН <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 (ИНН <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 (ИНН <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными, целевыми программами в муниципальном образовании Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области.

Взыскать с администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (ОГРН <данные изъяты>) в пользу ФИО1 и ФИО2 судебные расходы в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей, то есть по 6 000 (шесть тысяч) рублей в пользу каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2026.