Решение № 2А-603/2020 2А-603/2021 2А-603/2021~М-482/2021 М-482/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-603/2020

Дело № 2а-603/2020

УИД: 09RS0004-01-2020-000568-75


Решение

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Карачаевск, КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей судьи Байрамкуловой М.К.,

при секретаре судебного заседания Кипкеевой А.У-Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело № 2а-603/21 по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Карачаево-Черкесской Республике о признании невозможной к взысканию недоимки по налогам и пени,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику МИ ФНС России №1 по Карачаево-Черкесской Республике о признании невозможной к взысканию недоимки по налогам и пени, по тем основаниям, что он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным №

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ административному истцу налоговым органом, его задолженность на обязательное пенсионное страхование составляет 21 184,93 рублей, обязательное медицинское страхование в сумме 21 114,59 рублей, 4 762,69 рублей, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению административного истца, налоговым органом пропущен срок на принудительное взыскание суммы обязательного пенсионного страхования, предусмотренный ст. 46, 70 НК РФ. Административный ответчик в установленные сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, соответствующие требования не выставлял, соответственно вышеуказанная сумма является безнадежной к взысканию.

В судебное заседание административный истец и представитель административного ответчика не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ основными задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, а также укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 46, 69, 70 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания недоимки налоговым органом.

Установлено, что административный истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время он прекратил предпринимательскую деятельность и с ДД.ММ.ГГГГ является физическим лицом согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ административному истцу налоговым органом, по состоянию на указанную дату его задолженность на обязательное пенсионное страхование составляет 21 184,93 рублей, обязательное медицинское страхование составляет 21 114,59 рублей + 4 762,69 рублей в периоды истекшие до ДД.ММ.ГГГГ и в расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 46 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных анализируемой статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Предельный срок на принудительное взыскание налога включает в себя срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования об уплате налога, 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке, 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

После истечения указанного срока налоговый орган утрачивает право на любые действия, связанные со взысканием такой задолженности, то есть она становится безнадежной ко взысканию, любые действия по ее взысканию являются незаконными.

Сроки для взыскания налоговых платежей, предусмотренные статьями 46, 48 НК РФ, истекли и налоговым органом утрачена возможность взыскания в бесспорном или судебном порядке задолженности, в связи с чем, указанные суммы задолженности являются безнадежными к взысканию.

Таким образом, в отношении указанной задолженности на дату выдачи акта истекли предусмотренные статьями 46, 70 НК РФ сроки на взыскание в принудительном порядке, при отсутствии такого взыскания ранее, и задолженность является безнадежной к взысканию.

Таким образом, суд пришел к выводу, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию в принудительном порядке недоимки по налогам и пени.

Ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов № задолженность ФИО1 на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 47 062,21 рублей являются безнадежными к взысканию.

Согласно ч. 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Государственная пошлина при подаче административного иска не оплачивалась, административный ответчик в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, стороны следует освободить от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 286-294 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Карачаево-Черкесской Республике о признании невозможной к взысканию недоимки по налогам и пени удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 184 (двадцать одна тысяча сто восемьдесят четыре) рубля 93 копейки безнадежной ко взысканию, а обязанность по её уплате прекращенной.

Признать задолженность ФИО1 по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за периоды истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 114, 59 рублей и 4762, 69 рублей за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ безнадежной ко взысканию, а обязанность по её уплате прекращенной.

Стороны от уплаты государственной пошлины освободить.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья М.К. Байрамкулова