Постановление № 5-122/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 5-122/2024

Дело № 5-122/2024 .

33RS0005-01-2024-001715-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2024 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

ФИО1 дата года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, в зарегистрированном браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адреса: <адрес>, инвалидности не имеющего, привлекавшегося к административной ответственности по постановлению Александровского городского суда Владимирской области от 20.05.2021 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2024 в 15 часов 50 минут сотрудниками ОМВД России по Александровскому району в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан – ФИО1, который уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из России назначенного постановлением Александровского городского суда Владимирской области № с 06.06.2021, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал и пояснил, что после вынесения в отношении него 20.05.2021 постановления Александровским городским судом Владимирской области, он не покинул территорию Российской Федерации, так как не мог оставить свою семью. При этом указал, что назначенный штраф им оплачен. Обратил внимание, что проживает с сожительницей гражданкой РФ – ФИО, с которой они ведут совместное хозяйство, она ждет от него ребенка. Также обратил внимание, что он обеспечивает двоих ее детей. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, он не имеет. Статусом беженца не обладает. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, имущества на территории РФ не нет. Указал, что на территории РФ проживает его брат и мать, которые являются гражданами Республики Таджикистан. Отец, является гражданином Республики Таджикистан, где и проживает.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федеральный закон №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1, 4, 6 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Установлено, что постановлением Александровского городского суда Владимирской области от 20.05.2021 №, оставленным без изменения решением судьи Владимирского областного суда от 14.10.2021, вступившем в законную силу 14.10.2021, ФИО1, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей и административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Таким образом, ФИО1, обязан был исполнить вынесенное постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и в течении пяти дней после вступления в силу постановления, то есть не позднее 19.10.2021 выехать за пределы Российской Федерации.

Однако в установленный ч.6 ст.32.10 КоАП РФ срок ФИО1 не покинул Российскую Федерацию, и, не имея правовых оснований незаконного находится на ее территории, нарушая требования миграционного законодательства РФ, и уклоняясь от исполнения назначенного ему наказания в виде административного выдворения.

Согласно ч.1 ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Из ч.2 указанной статьи следует, что течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Отсрочки или рассрочки исполнения постановления представлено не было.

Вина ФИО1 кроме признания им вины в суде подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 19.05.2024 АП №; письменными объяснениями ФИО1; протоколом об административном задержании от 19.05.2024 №; заключением об установлении личности иностранного гражданина и справкой от 20.05.2024; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; копией постановления Александровского городского суда Владимирской области от 20.05.2021 № по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. В протоколе ФИО1 указал, что он владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается. Замечаний не поступило. Копия протокола вручена последнему, о чем имеется соответствующая подпись, факт вручения также подтвержден в судебном заседании.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем являются допустимыми, достаточными и имеющими юридическую силу.

Из представленных материалов следует, что силами служб ОМВД России по Александровскому району (ОУУП, ОУР, ППСп, ГИБДД, ГИАЗ, ОП №6, ПП №26) ежемесячно согласно списков иностранных граждан в отношении которых вынесены постановления с назначением административного наказания в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, проводится работы с целью установления места их нахождения с целью исполнения назначенного наказания.

Таким образом, ФИО1, срок законного пребывания в Российской Федерации которой истек 19.10.2021, достоверно зная о принятом в отношении него решении об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, от исполнения назначенного судом наказания уклонился, каких-либо мер по исполнению решения суда, а равно по легализации своего положения не принял, о месте своего пребывания суду, органу, на который возложена функция исполнения судебных актов, либо органу миграционного контроля не сообщил, с каким-либо заявлением о намерении добровольно исполнить постановление о назначении наказания в компетентные органы, ведающие выдворением иностранных граждан, не обращался.

При таких обстоятельствах срок исполнения постановления Александровского городского суда Владимирской области от 20.05.2021 № в силу ч.2 ст.31.9 КоАП РФ был прерван в связи с уклонением лица от исполнения постановления.

Таким образом, судья находит установленным факт нарушения ФИО1, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации после вынесения в отношении него 20.05.2021 Александровским городским судом Владимирской области постановления об административном выдворении путем контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Доводы о том, что ФИО1 сожительствует с гражданкой РФ, которая ждет от него ребенка, не свидетельствует о наличии у иностранного гражданина стойкой семейно связи на территории РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Наличие у иностранного гражданина родственников (родного брата и матери), имеющих гражданство Республики Таджикистан и проживающих на территории РФ, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, в данном случае отсутствуют основания для того, чтобы признать, что ФИО1 имеет устойчивые социально-экономические связи в Российской Федерации, поскольку официальной работы и легального источника дохода, объектов недвижимости он не имеет, уважения к законам, действующим на территории Российской Федерации, не проявляет.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о личности виновного, близкие родственники которого являются гражданами Республики Таджикистан, часть из которых (мать и отец) проживают на территории Республики Таджикистан, длительность нарушения режима пребывания в Российской Федерации, отсутствие жилья на территории РФ, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая длительность, проживания в России, отсутствие легального источника доходов для самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. В этой связи, последнего необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Положениями ст.27.19.1 КоАП РФ установлено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 настоящей статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 дата года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина ФИО1 дата года рождения, в соответствии со ст.27.6, 27.19 КоАП РФ необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: <адрес>, до 90 (девяносто суток), то есть до 18 августа 2024 года, включительно.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л№, наименование платежа - административный штраф по постановлению №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . А.В. Кузнецова

.