Решение № 12-358/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 12-358/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Октант» на постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, общество с ограниченной ответственностью «Октант» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оспаривая данное постановление, директор ООО «Октант» ФИО1 обратился в суд с жалобой, утверждая, что доказательств вины общества в совершении административного правонарушения материалы дела не содержат, в протоколе по делу об административном правонарушении нет сведений о свидетелях по делу, как и о времени и месте совершения административного правонарушения, протокол составлен по истечению сроков, предусмотренных ст.28.5 КоАП РФ. Кроме того, общество не несет ответственности за поведение граждан за пределами бара «Турбаза ветерок», где осуществляет деятельность ООО «Октант». Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор ООО «Октант» ФИО1 и его представитель ФИО2, доводы жалобы поддержали.

В судебном заседании представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары ФИО3, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении №218 от 28.08.2019, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, общество с ограниченной ответственностью «Октант» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с положениями Закона Самарской области № 7-ГД от 13.01.2014 «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области», к действиям (бездействию), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 8 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 8 часов местного времени, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 10 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 10 часов местного времени, относятся: использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на громкости, которая позволяет услышать соответствующие звуки в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находятся указанные устройства; крики, брань, свист, речь, пение, а также иные действия людей, сопровождающиеся звуками, влекущие нарушение тишины и покоя граждан, которые слышны в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находится лицо, их издающее; применение пиротехнических изделий; производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ; неотключение водителем или собственником (владельцем) транспортного средства неоднократно (два или более раз) срабатывающей охранной сигнализации; непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного, влекущее нарушение тишины и покоя.

Согласно ст. 4 Закона № 7-ГД от 13.01.2014, совершение действий (бездействие), повлекших нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области, влечет административную ответственность в соответствии с Законом Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Частью 1 статьи 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях» от 01.11.2007 № 115-ГД предусмотрена административная ответственность за совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области», повлекших нарушение тишины и покоя граждан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, с 23.00 часов в ночь на ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, ООО «Октант» допущено нарушение тишины граждан в ночное время в многоквартирном доме, а именно, в кафе «<данные изъяты>» играла громкая музыка, шумели.

По данному факту членом административной комиссии Самарского внутригородского района г.о.Самары 15.08.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с последующим привлечением ООО «Октант» к административной ответственности.

Административной комиссией в подтверждение, что ООО «Октант» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», обоснованно, по мнению суда и вопреки доводам заявителя, приняты во внимание в качестве доказательств: заявление жительницы <адрес> ФИО5 на имя начальника ОП № 6 УМВД России по г.Самары от 07.07.2019 о нарушении тишины и покоя в кафе «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой кафе до 05.00 часов утра, сопровождающихся громкой музыкой, мешающей отдыху и сну, письменными объяснениями ФИО5, согласно которым, в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ из кафе «<данные изъяты>» звучит громкая музыка, а также посетители заведения ведут себя очень шумно, выходя на крыльцо бара, кричат, ругаются, громко выясняют отношения, дерутся, что мешает ей и ее семье отдыхать в ночное время, жалобой жильцов домов по <адрес> на имя главы администрации Самарского внутригородского района г.о.Самары, из которой следует, в кафе «<данные изъяты>» после 23.00 часов громко звучит музыка, вплоть до 05.00 часов, что мешает им спать, посетители кафе выходят на улицу, распивают спиртные напитки, шумят, громко кричат, выражаются нецензурной бранью, они просят принять меры административного воздействия.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Октант» в совершении вмененного в вину административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств виновности ООО «Октант» в совершении правонарушения направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств относительно наличия или отсутствия факта правонарушения. Однако оснований для иной оценки этих доказательств не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судом не установлено.

Вопреки доводам жалобы, время и место совершения административного правонарушения, также установлены и подтверждаются материалами дела.

Доводы жалобы, о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку этот срок не является пресекательным.

Так, согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Само по себе нарушение срока составления протокола об административных правонарушениях, предусмотренного ст.28.5 КоАП РФ, не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Составление протокола 15.08.2019 по факту совершения ООО «Октнт» ДД.ММ.ГГГГ с 23.00 часов в ночь на ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, не повлияло на реализацию ООО «Октант» права на защиту, равно как и на относимость, допустимость данного доказательства по делу.

Как следует из материалов дела, сведения об обнаружении факта наличия события административного правонарушения в отношении ООО «Октант» поступило в административную комиссии из ОП № 6 УМВД России по г.Самаре, руководитель ООО «Октант» был приглашен в административную комиссию для составления протокола.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о свидетелях не является существенным процессуальным нарушением, влекущим признание указанного процессуального документа недопустимым по делу доказательством. При подписании протокола об административном правонарушении представитель ООО «Октант» каких-либо замечаний относительно содержания протокола, в том числе об отсутствии сведений о свидетелях не высказал.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией, также составлено с соблюдением требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы о не определении источника шума являются несостоятельными и опровергаются приведенными выше объективными доказательствами.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст.2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а действия ООО «Октант» виновными и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Доказательств невозможности соблюдения ООО «Октант» вышеназванных норм закона, суду не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся процессуальное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Наказание ООО «Октант» назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не найдено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Октант» к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения, а доводы жалобы директора общества с ограниченной ответственностью «Октант», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Е.В.Грибова