Решение № 2-8216/2018 2-8216/2018~М-7706/2018 М-7706/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-8216/2018

№ 2-8216/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Бочневич Н.Б.,

при секретаре Гумаровой Г.Ф.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что он обращался в ГУ - УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. В стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «СОШ №» <адрес> Республики Дагестан, так как, в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № основания на прием и увольнение отсутствуют. Управлением повторно запрошена проверка факта достоверности выдачи справок и факта работы, до настоящего времени документы в Управление не поступили. Считает отказ незаконным. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж его период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальной военной подготовки в МКОУ «СОШ № <адрес>»; назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец изменил свои исковые требования, просит обязать ответчика включить в страховой стаж его период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальной военной подготовки в МКОУ «СОШ № <адрес>»; назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с учетом предоставленного отзыва на исковое заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого на дату обращения страхового стажа работы. При этом, в страховой стаж работы не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальной военной подготовки в МКОУ «СОШ № <адрес>» Республики Дагестан, так как, в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № основания на прием и увольнение отсутствуют. Управлением повторно запрошена проверка факта достоверности выдачи справок и факта работы, до настоящего времени документы в Управление не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого на дату обращения страхового стажа работы. При этом, в страховой стаж работы не включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальной военной подготовки в МКОУ «СОШ № <адрес>» Республики Дагестан, так как, в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № основания на прием и увольнение отсутствуют. Управлением повторно запрошена проверка факта достоверности выдачи справок и факта работы, до настоящего времени документы в Управление не поступили.

Истец не согласился с решением Управления и обратился в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют 1ужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и

приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров от 10.11.1967, Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ст. 33.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчине в возрасте 57 лет необходимо наличие одновременно следующий условий: страховой стаж - 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 12 лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет страховой -19 лет 11 месяцев 1 день; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 15 лет 3 месяца 18 дней.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 24.07.2002г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ назначен военруком сш № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.

На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» Республики Дагестан установлено ФИО1 работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности военрука. Согласно архивным выпискам ФИО1 был назначен военруком сш № <адрес> на основании приказа по Дербентскому райОНО от ДД.ММ.ГГГГ; уволен на основании приказа по МКОУ «СОШ №» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении благодарности, копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о награждении значком отличник народного образования РД, где в параграфе 1 указан ФИО1, учитель начальной военной подготовки Мамедкалинской средней школы <адрес>, копия журнала приказов, где отражены периоды приема и увольнения истца, архивная справка о начислении ФИО1 заработной платы за период с 1987 по 1992 года, копии школьных журналов за 1995-1996, 1997-1998 учебные года, где преподавателем НВП указан ФИО1, акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ №оопп/-123, от ДД.ММ.ГГГГ №оопп/124, где установлено, что по представленным документов усматривается, что ФИО1 работал МКОУ «СОШ №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности военрука.

Также в материалах дела имеются нотариально удостоверенные показания ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые пояснили, что ФИО1 работал с ними МКОУ «СОШ №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности военрука.

В материалах дела имеются приказы о предоставлении истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы.

Исходя из положений ст. 76 КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период, работнику мог быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Соответственно, выплата заработной платы, начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период такого отпуска не предусматривалась.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично, подлежит включению в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности военрука, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте обязанность включить в страховой стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности военрука в МКОУ «СОШ №» <адрес> Республики Дагестан, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте обязанность назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ,

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении периодов работы в страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись

Копия верна: Судья Н.Б.Бочневич