Постановление № 5-123/2023 от 12 сентября 2023 г. по делу № 5-123/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кырен 13 сентября 2023 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении:

гражданина Монголии ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по аналогичной статье,

УСТАНОВИЛ:

Гр-н Монголии Тумэн Пурэвсурэн совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут местного времени в пункте пропуска ДАПП Монды Бурятской таможни, расположенном в Республике Бурятия Тункинского района п. Монды (почтовый индекс 671013), на 218 км. федеральной автомобильной дороги А 333 «ФИО1 Монды», в ходе таможенного контроля сопровождаемого багажа гр. Монголии ФИО19, следовавшего пассажиром на легковом транспортном средстве Mitsubishi Pajero-40, гос. № ХОН из Монголии в Россию, при устном опросе, сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию ЕАЭС товарах, не поступало. При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые товары ФИО8 не заполнял, и таможенному органу не подавал, сведений о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в электронной форме, и товаров, ограниченных или запрещённых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, не заявил. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру гр. Тумэн Пурэвсурэн представлено не было. Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гр. Тумэн Пурэвсурэн товаров с нарушением таможенного законодательства.

В результате таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гр. Тумэн Пурэвсурэн обнаружен товар: 1) сигареты в заводской упаковке белого цвета с надписями «УЛААН ШОНХОР» «Гаатай» Тамхи «Бэлгийн сулрал» уусгэнэ, «МОНГОЛ ТАМХИ СО» ХХК-д уйлдвэрлэв ХАДГАЛАХ ХУГАЦАА У ЖИЛ, а также имеется иная информация на иностранном языке, штрих код «86500326», имеется лицензионная этикетка. По 10 пачек в блоке. Всего 1 блок, в котором 200 сигарет. Страна производства Монголия. 2) сигареты в заводской упаковке белого цвета с надписями «УЛААН ШОНХОР» Тамхи «уйлийн хор» мон, «МОНГОЛ ТАМХИ СО» ХХК-д уйлдвэрлэв, а также имеется иная информация на иностранном языке, штрих код «8656180000051», имеется лицензионная этикетка. Всего 9 пачек, в котором 180 сигарет. Вскрыта заводская упаковка одной пачки сигарет. В пачке установлено 20 штук сигарет. Страна производитель Монголия. 3) сигареты в заводской упаковке белого цвета с надписями «PARLIAMENT NIGHT BLUE» Тамхи «ухлийн хор» мон, «Филипп Моррис Казахстан» ХХК, Казахстан улс, а также имеется информация на иностранном языке, штрих код «48741941», имеется лицензионная этикетка. Всего 3 пачки, в которых 60 сигарет. Итого общий вес сигарет составил 0,50 кг. (440 штук сигарет).

По результатам таможенного досмотра ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра №/Ф000031.

Из общего объема перемещаемого товара, товар в количестве 10 пачек, в которых находилось 200 сигарет, выпущены в свободное обращение, признаны товаром для личного пользования.

Товары, общим весом 0,30 кг (240 штук сигарет), а именно: сигареты в заводской упаковке белого цвета с надписями «УЛААН ШОНХОР» Тамхи «уйлийн хор» мон, «МОНГОЛ ТАМХИ СО» ХХК-д уйлдвэрлэв, а также имеется иная информация на иностранном языке, штрих код «8656180000051», имеется лицензионная этикетка. Всего 9 пачек, в котором 180 сигарет; сигареты в заводской упаковке белого цвета с надписями «PARLIAMENT NIGHT BLUE» Тамхи «ухлийн хор» мон, «Филипп Моррис Казахстан» ХХК, Казахстан улс, а также имеется информация на иностранном языке, штрих код «48741941», имеется лицензионная этикетка. Всего 3 пачки, в которых 60 сигарет. Итого общий вес сигарет составил 0,30 кг. (240 штук сигарет) изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД Бурятской таможни по адресу: <...> Победы, д. 20.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ДД.ММ.ГГГГ № таможенная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для исчисления размера административного штрафа составила 1026 (одну тысячу двадцать шесть) рублей 30 копеек.

По данному факту ведущим инспектором таможенного поста ДАПП Монды ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Монголии ФИО11 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание гр. Монголии ФИО10 не явился, судом направлена по адресу регистрации и жительства судебная повестка. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснениями, приведенным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФ об АП», суд признает извещение Тумэн Пурэвсурэн надлежащим, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель таможенного поста ФИО2 в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя таможенного поста.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от ДД.ММ.ГГГГ № принято Решение Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до ДД.ММ.ГГГГ если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 5 приложения № к решению Совета евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Инспектор таможни, исходя из характера и количества товаров, признал, что товар: сигареты в заводской упаковке белого цвета с надписями «УЛААН ШОНХОР» Тамхи «уйлийн хор» мон, «МОНГОЛ ТАМХИ СО» ХХК-д уйлдвэрлэв, а также имеется иная информация на иностранном языке, штрих код «8656180000051», имеется лицензионная этикетка. Всего 9 пачек, в котором 180 сигарет; сигареты в заводской упаковке белого цвета с надписями «PARLIAMENT NIGHT BLUE» Тамхи «ухлийн хор» мон, «Филипп Моррис Казахстан» ХХК, Казахстан улс, а также имеется информация на иностранном языке, штрих код «48741941», имеется лицензионная этикетка. Всего 3 пачки, в которых 60 сигарет. Итого общий вес сигарет составил 0,30 кг. (240 штук сигарет) перемещаются с нарушением таможенного законодательства, количество перемещаемого товара превышает нормы для беспошлинного ввоза.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из материалов дела, гр. ФИО12 перемещались – сигареты в количестве 440 штук, из которых 240 сигарет превышали установленные ограничения.

Принимая во внимание указанное, гр. Монголии ФИО14 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. Монголии Тумэн Пурэвсурэн состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В ходе административного расследования ФИО13 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что изъятый товар перемещал для личного пользования, документов, свидетельствующих о стоимости и предназначении товаров, не имеет. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о том, что запрещено вывозить больше 200 сигарет ему не было известно.

Вина гр. Монголии ФИО15 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов, актом приема – передачи на хранение, актом таможенного досмотра, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, служебной запиской о таможенной стоимости товара.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гр. Монголии ФИО16 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

С учетом изложенного действиям гр. Монголии ФИО17 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как вывоз незадекларированных в установленной форме табачных изделий в количестве 240 штук с таможенной территории Евразийского экономического союза является достаточным основанием для квалификации нарушения по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде наложение административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина Монголии ФИО18 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй стоимости предмета административного правонарушения, т.е. в сумме 513 (пятьсот тринадцать) рублей 15 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.

Конфискованное имущество: сигареты в заводской упаковке белого цвета с надписями «УЛААН ШОНХОР» Тамхи «уйлийн хор» мон, «МОНГОЛ ТАМХИ СО» ХХК-д уйлдвэрлэв, а также имеется иная информация на иностранном языке, штрих код «8656180000051», имеется лицензионная этикетка. Всего 9 пачек, в котором 180 сигарет; сигареты в заводской упаковке белого цвета с надписями «PARLIAMENT NIGHT BLUE» Тамхи «ухлийн хор» мон, «Филипп Моррис Казахстан» ХХК, Казахстан улс, а также имеется информация на иностранном языке, штрих код «48741941», имеется лицензионная этикетка. Всего 3 пачки, в которых 60 сигарет. Итого общий вес сигарет составил 0,30 кг. (240 штук сигарет) в соответствии со ст.32.4 КоАП РФ передать для исполнения в таможенный орган, осуществивший изъятие данных предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва; БИК 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – МО УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; счет получателя - № 03100643000000019502; ОКТМО 45328000; код бюджетной классификации № 15311601161010000140; код таможенного органа: 10000010; назначение платежа – ///MN;XX01001;Е3017648///Штраф по делу об АП № 10718000-001515/2023; УИН для штрафа: 15310107180001515232.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Дандарова