Решение № 2-2309/2018 2-2309/2018~М-2036/2018 М-2036/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-2309/2018

Дело №2-2309/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Петровой И.И.,

при секретаре Чигине В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации города Ульяновска об обязании обеспечить жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска, действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 (ранее ФИО6) О.А. обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска об обязании предоставить истцам на состав семьи 4 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Ульяновска, в обоснование указав следующее.

По договору социального найма семье ФИО1 предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 36 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с непригодностью для проживания используемого ФИО1 и членами его семьи жилого помещения и неисполнением в течение длительного времени обязательства по их переселению на администрацию города Ульяновска должна быть возложена обязанность по предоставлению указанной семье благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте г. Ульяновска.

Другого жилого помещения, пригодного для проживания, ФИО1 и члены его семьи не имеют, в настоящее время проживание в данном доме представляет опасность для жизни и здоровья граждан-нанимателей жилых помещений.

В судебном заседании представитель прокурора на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержал все изложенное в иске.

Истцы ФИО8, ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали, поддержали все изложенное в иске, дополнив тем, что в настоящее время они фактически в данном доме не проживают, ФИО1 и ФИО2 проживают у родственников, ФИО4 проживает на съемной квартире, ФИО3 вышла замуж и также проживает на съемной квартире. На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий их семья никогда не вставала.

Представитель ответчика и третьего лица УМС администрации г. Ульяновска просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на исковое заявление указывая, что исковые требования не признают. Заключением межведомственной комиссии г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, в <адрес> коммунальные квартиры. Решения о сроках переселения граждан из указанного дома в настоящее время не принято. Вопрос о переселении жильцов данного дома будет решаться при принятии бюджета на 2019год. В Областную адресную программу переселения граждан из аварийных домов данный дом не включен. В настоящее время рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств на приобретение жилых помещений.

Выслушав представителя прокурора, истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ истцам Ш-вым на состав семьи 4 человека было предоставлено жилое помещение размером 17 кв.м., состоящего из 1-й комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

ФИО8 и ФИО3 зарегистрированы в указанном жилом помещении.

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО8 и ФИО3 на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Поскольку до 1 января 2005 г. (введения в действие ЖК РФ) истцы Ш-вы не состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, и не приняты на такой учет как на момент обращения прокурора с иском в суд, так и на момент рассмотрения дела судом, то наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом вышеуказанных условий.

Помимо этого, в соответствии со ст.56 ГПК РФ ни прокурор, ни истцы не представили в материалы дела до принятия судом решения по существу доказательств тому, что в настоящее время с учетом технического состояния дома имеется опасность для жизни и здоровья истцов при проживании в данном доме, требующего незамедлительного решения вопроса о переселении их в другое жилое помещение.

При этом суд также учитывает, что семья истцов фактически в данном доме не проживает: ФИО1 с супругой ФИО2 проживают у родственников, их дочь ФИО3 вышла замуж и проживает на съемной квартире, вторая их дочь ФИО4 также проживает отдельно на съемной квартире. Следовательно, у истцов имеется возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении им благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска прокурора в интересах Ш-вых, ФИО5 – следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска прокурора Засвияжского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации города Ульяновска об обязании обеспечить жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.И.Петрова