Постановление № 5-693/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 5-693/2020

Дело № 5-693/20200

УИД 25RS0013-01-2020-001730-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Партизанск 25 сентября 2020 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Шкляр Е.А., с участием:

лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО2,

её защитника – адвоката ФИО7,

должностных лиц – ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в помещении Партизанского городского суда по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки <адрес>, замужней, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей – 2003, 2009 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей бухгалтером в МКБУ «Централизованная бухгалтерия Партизанского городского округа (по отделу образования), проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В нарушение постановления Главного Государственного санитарного врачу по <адрес>, Лазовскому и <адрес>м ФИО6 от <Дата> №___, согласно которому ФИО1 необходимо находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с <Дата> по месту проживания по адресу: <адрес>, ФИО1 в период с 10 часов до 13 часов <Дата> покинула место изоляции и находилась в магазине «Теремок» по адресу: <адрес>Б, тем самым ФИО1 осознанно допустила посещение общественных мест, то есть осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, сознательно допуская наступление таких последствий, либо относясь к ним безразлично, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершённые в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий, игнорируя законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в нарушение требований Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что могло повлечь наступление негативных последствий для окружающих и контактирующих с ней людей.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что она находилась на режиме изоляции как лицо, указанное в качестве контактного, в связи с обнаружением у сотрудника по месту её работы коронавирусной инфекции. У неё взяли анализ на наличие указанной инфекции <Дата>, при этом медсестра которая брала анализ, пояснила ей, что до получения результатов она может покидать жилое помещение. Постановление №___ от <Дата> о необходимости соблюдения режима изоляции в связи с выявлением у неё коронавирусной инфекции было получено ею <Дата> после обеда, а в магазин «Теремок» она ходила еще до обеда приблизительно в 11-12 часов, то есть ещё до получения ею указанного постановления. Ей позвонила её начальник и сказала, что её разыскивают из Роспотребнадзора, но не могут ей дозвониться, хотя на её телефон никаких звонков не было и с Роспотребнадзором она не общалась. После этого ей дозвонились из Роспотребнадзора и сказали, о том, что ей привезут постановление на изоляцию. О необходимости соблюдать режим изоляции до получения ею <Дата> соответствующего постановления она не знала.

Защитник ФИО1 - адвокат ФИО7 поддержал позицию своей подзащитной, полагал, что производство по делу подлежит прекращению.

Представители Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО8 и ФИО3 пояснили, что ФИО1 как контактное лицо должна была соблюдать режим изоляции в течение 14 дней начиная с <Дата>, на основании полученного от медицинского учреждения (лаборатории) акта с положительным результатом ФИО1 на наличие у неё коронавирусной инфекции, <Дата> было вынесено постановление о соблюдении ФИО9 режима изоляции в течение 14 дней. ФИО1 была по телефону извещена о необходимости соблюдения режима изоляции, впоследствии ей было вручено соответствующее постановление.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО5 пояснила, что о том, что ФИО1 покидала место своего жительства в период изоляции им стало известно только после получения из ОМВД <адрес><Дата> материала проверки КУСП по заявлению ФИО1 из представленных в данном материале документов усматривалось наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, в связи с чем она была вызвана для составления протокола об административном правонарушении.

Свидетель ФИО10 пояснил, что ФИО1 его знакомая. В июне 2020 года, точную дату он не помнит, но не исключает, что это было <Дата>, он проводил диагностику кондиционера, установленного в квартире ФИО1, при этом в квартиру он не заходил, работал с улицы.

Свидетель ФИО11 пояснил, что ФИО1 это его мама. Пояснил, что сотрудники Роспотребнадзора к ним не приходили, когда пришли результаты анализов на COVID, они всей семьей сидели дома, продукты им привозили коллеги мамы по работе. Кроме врачей к ним домой никто не приезжал.

Свидетель ФИО14 пояснила, что ФИО1 её коллега, ей известно, что в июне она находилась на изоляции, сама она по просьбе ФИО1 привозила той продукты, но было это после <Дата>, когда сама ФИО14 вышла на работу после окончания режима изоляции (14 дней начиная с <Дата>) на котором она, как и другие её коллеги, находились как контактные лица, в связи с тем, что у одного из их сотрудников подтвердился диагноз «коронавирус».

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что проживает по <адрес>, работает в магазине «Комета» по <адрес>А в <адрес>, ФИО1 она знает как жителя района «ЦОФ». К ней приезжал участковый и опрашивал в связи с заявлением ФИО1 о том, что она якобы распространяет информацию о её болезни. Ей стала известна информация о том, что в их районе «ЦОФ» имеется семья, с подтверждённым диагнозом «короновирус», в группу в «Вотсап» она написала информацию такого плана, что семья с подтверждённым диагнозом «коронавирус» не соблюдает режим изоляции, чем подвергает угрозе заражения данной инфекцией других людей, при этом никаких фамилий она не писала. Почти сразу ей на телефон позвонила ФИО1, которая стала угрожать ей из-за того сообщения. В тот же день к ней приехал участковый, который её опросил в связи с поступившим в ОМВД сообщением ФИО1, всё это было в тот день, когда она написала сообщение в группу. Она сказала участковому, что видела как ФИО16 ходила в магазин «Теремок». Участковый ходил в тот магазин (он расположен по соседству с их магазином), чтобы посмотреть видео с камер наблюдения.

Свидетель ФИО12 пояснил, что он является участковым уполномоченным ОЛМВД по <адрес>. в июне 2020 года, точную дату он не помнит в ОМВД поступило сообщение от ФИО16, что якобы какая-то женщина распространяет информацию о том, что ФИО1 ходит по магазинам находясь на карантине. Его направили проводить проверку по данному сообщению. Он проводил опрос ФИО16, которая пояснила откуда она узнала о распространяемой в отношении неё информации. Потом он ходит в магазин, где продавец показала ему видеозапись в своём телефоне, которая была снята с экрана монитора по камерам, на той записи было видно какая указана дата на камере, он указал ту дату в своём рапорте, присутствующие при просмотре той видеозаписи лица, сказали, что на видео ФИО16 со своим мужем. После этого он разговаривал с ФИО1 по данному поводу, на что последняя ему пояснила, что она ходила в магазин, так как ей были нужны продукты.

Выслушав участвующих в деле лиц, пояснения опрошенных свидетелей, изучив материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от <Дата> №___ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4 Федерального закона от <Дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением <адрес> от <Дата> №___–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», на территории <адрес> введён режим повышенной готовности.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от <Дата> №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдать меры безопасности в быту, изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в ст. 10 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане должны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Диспозиция ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением Главного Государственного санитарного врача по <адрес>, Лазовскому и <адрес>м ФИО6 от <Дата> №___ ФИО1 было предписано находиться в режиме изоляции по месту её проживания (<адрес>) в течение 14 дней с <Дата>.

Согласно протокола об административном правонарушении №___ от <Дата> и иных представленных документов, ФИО1 <Дата> покинула место изоляции и находилась в магазине «Теремок» по адресу: <адрес>Б, то есть вне места изоляции, в период установленного срока изоляции, при режиме повышенной готовности, введенного на территории <адрес>.

Факт нахождения <Дата> в магазине «Теремок» ФИО1 не отрицала.

Таким образом, в судебном заседании нашёл подтверждение факт того, что ФИО1 <Дата> покинула место изоляции по адресу её проживания, не смотря на имеющееся предписание находиться в изоляции.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, подтверждается пояснениями опрошенных свидетелей и должностных лиц, сомневаться в достоверности которых не нахожу оснований, пояснениями самой ФИО9 и её защитника, а также исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №___ от <Дата> в отношении ФИО1, материалом проверки КУСП-2904 от <Дата> (объяснениями Свидетель №2, Свидетель №1, рапортом УУП ОМВД по <адрес> ФИО12), актом эпидемиологического расследования случая COVID-2019 №___ от <Дата>, постановлением Главного Государственного санитарного врача по <адрес> от <Дата> №___.

Из содержания рапорта помощника оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> от <Дата> следует, что в дежурную часть поступило сообщение ФИО13 с номера телефона №___. То есть именно этим телефоном пользуется ФИО1

Из пояснений представителя Роспотребнадзора ФИО5 следует, что отделу Роспотребнадзора в <адрес> принадлежит №___ (42363) 6-25-83 – это рабочий телефон Главного Государственного санитарного врача ФИО6

Представленной в материалы дела распечаткой звонков по принадлежащим отделу Роспотребнадзора телефонным номерам подтверждается, что имелись телефонные переговоры между номером 8 (42363) 6-25-83 и номером №___ (данный номер используется ФИО1) <Дата> в 15 часов 11 минут и <Дата> в 10 часов 18 минут.

Данный факт опровергает утверждение ФИО1, что до <Дата> она не общалась с сотрудниками Роспотребнадзора и не знала о необходимости соблюдения режима изоляции,

Таким образом, в судебном заседании нашёл подтверждение факт того, что ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает требования ст.3.1 КоАП РФ о целях наказания, общие правила назначения наказания, предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, установленные по делу смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Смягчающим ответственность ФИО1 обстоятельством является наличие на её иждивении несовершеннолетнего и двоих малолетних детей, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, основания для прекращения производства по делу судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Поскольку распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на всей территории Российской Федерации, в том числе и в <адрес>, в настоящее время уже повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, и на противодействие её распространению направлены принимаемые меры по обеспечению безопасности населения и территорий, при таких обстоятельствах, учитывая необходимость соответствия наказания требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, с учетом положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд считает, что ФИО1 подлежит административное наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере, установленном санкцией данной статьи. Данное наказание соответствует его целям, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административной наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо в течение шестидесяти дней перечислить получателю штрафа:

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН <***>, КПП 254301001, ОКТМО 05717000, лицевой счёт <***>, Номер счета получателя платежа: 40№___, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК: 040507001, КБК: 14№___; УИН 14№___.

В случае неоплаты штрафа в добровольном порядке взыскать с ФИО1 сумму штрафа и перечислить по вышеуказанным реквизитам.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено <Дата>.

Судья Е.А. Шкляр