Решение № 2А-332/2019 2А-332/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-332/2019

Дело № 2а-332/2019


Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г.Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре Алексеевой Л.В.

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России №2 по Новгородской области обратилась в суд с административном исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени в сумме 6 645 рублей 37 копеек, из которых пени за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в размере 1 168 рублей 84 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 114 рублей 81 копейка, пени по страховым взносам, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере 5361 рубль 72 копейки. В обоснование указала, что административный ответчик ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя с 04 марта 2010 года до 10 января 2014 года, в связи с чем в указанный период времени являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Однако, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в связи с чем образовалась задолженность и были начислены пени. В связи с выявлением задолженности МИФНС России №2 по Новгородской области ФИО1 выставлены требования об уплате пени: № от 03 мая 2018 года срок оплаты до 24 мая 2018 года, № от 17 августа 2017 года срок оплаты до 06 сентября 2017 года, № от 19 июля 2018 год срок оплаты до 08 августа 2018 года, № от 11 июля 2017 года срок оплаты до 31 июля 2017 года. Задолженность в добровольном порядке в установленный требованиям в срок не уплачена. Судебный приказ о взыскании пени по страховым взносам был отменен определением мирового судьи от 24 декабря 2018 года. Просит взыскать с административного ответчика пени по страховым взносам.

Определением Солецкого районного суда от 26 июня 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил суд рассмотреть дело без своего участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание возражал против исковых требований, дополнительно пояснил, что в январе 2014 года он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование им были выплачены не в полном объеме, в связи с тяжелым материальны положением. В настоящее время судебным приставом-исполнителем с его заработной платы удерживают денежные средства в счет погашения задолженности. Считает, что пени начислены не правомерно.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса РФ.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

На момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее -страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее -Закон № 212-ФЗ).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Административный истец в соответствии с пп. 9 п. 1 и п. 2.1 ст. 31 Налогового кодекса РФнаделен правом взыскивать недоимки по страховым взносам, а также пени в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 и п. 9 ст. 4531 Налогового кодекса РФплательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом плательщику страховых взносов требования об уплате страховых взносов.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2).

Согласно положениям п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФв случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

На основании части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу статьи 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно части 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229Налогового кодекса РФ, в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года), налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя с 04 марта 2010 года по 10 января 2014 года, являлся страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.10-13).

В нарушение требований Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ ФИО1 своевременно и в полном объеме не уплатил страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в связи с чем, образовалась задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно таблице расчета пени по страховым взносам:

на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 года недоимка для пени в размере 35454 рубля 58 копеек за период с 01.02.2017 года по 01.07.2017 года составляют 1705 рублей 44 копейки;

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за период до 01.01.2017 года недоимка для пени 6007 рублей 39 копеек за период с 01.02.2017 года по 01.07.2017 года составляют 288 рублей 99 копеек;

на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ, исходя из стоимости страхового года на выплату страховой пенсии за период до 01.01 2013 года недоимка для пени 11024 рубля 60 копеек за период с 01.02.2017 года по 01.07.2017 года составляют 530 рублей;

на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период до 01.01 2013 года недоимка для пени 35 454 рубля 58 копеек за период с 30.01.2017 года по 01.03.2017 года составляют 366 рублей 36 копеек;

на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период до 01.01.2017 года недоимка для пени 35454 рубля 58 копеек за период 01.07.2017 года по 01.04.2018 года составляют 2646 рублей 60 копеек;

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за период до 01.01.2017 года недоимка для пени 6007 рублей 39 копеек за период 01. 07.2017 года по 01.04.2018 года составляют 453 рубля 50 копеек;

на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ на выплату страховой пенсии за период до 01.01 2017 года недоимка для пени 11024 рубля 60 копеек за период с 01.07.2017 года по 01.04.2018 года составляют 832 рубля 20 копеек;

на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период до 01.01.2017 года недоимка для пени 29789 рублей 61 копейка за период 02.02.2018 года по 01.07.2018 года составляют 665 рублей 11 копеек;

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за период до 01.01.2017 года недоимка для пени 6007 рублей 39 копеек за период 02.02.2018 года по 01.07.2018 года составляют 132 рубля 11 копеек;

на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ на выплату страховой пенсии за период до 01.01 2017 года недоимка для пени 11024 рубля 60 копеек за период с 02.02.2018 года по 01.07.2018 года составляют 235 рублей 70 копеек.

В соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Какие-либо предельные сроки начисления пени Законом не установлены.

В силу положений п.1 ст.72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов.

В соответствии с п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании п.2 ст.75 Налогового кодекса РФсумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 3 указанной правовой нормы пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации - п. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ.

Согласно выпискам из лицевых счетов налогоплательщика ФИО1 следует, что ФИО1 уплачены пени:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01. 2017 года в сумме 11 рублей 79 копеек, задолженность составляет 5361 рубль 72 копейки;

на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ на выплату страховой пенсии за период до 01.01 2013 года в сумме 821 рубль 87 копеек, задолженность составляет 114 рублей 81 копеек;

на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период до 01.01 2013 года в сумме 429 рублей 45 копеек, задолженность составляет 1168 рублей 48 копеек.

Постановлением ГУ УПФ РФ в Солецком районе от 13 марта 2013 года произведено взыскание недоимки страховых взносов в соответствии со ст.19 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в размере неуплаченных сумм: в Пенсионный Фонд РФ - 14 494 рубля 14 копеек, ФФОМС - 2842 рубля 93 копейки, пени 20 рублей 95 копеек.

Решением мирового судьи судебного участка №20 Солецкого судебного района от 05 мая 2014 года с ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ в Солецком районе взыскана задолженность по страховым взносам за 2013 год и пени на недоимку за 2012-2013 годы в сумме 37 645 рублей 87 копеек, из которых на страховую часть трудовой пенсии 32 479 рублей 20 копеек, пени на недоимку на страховую часть - 1365 рублей 27 копеек, пени на недоимку на страховую часть трудовой пенсии 303 рубля 68 копеек, пени на недоимку в ФФОМС - 3185 рублей 46 копеек, пени на недоимку в ФФОМС -312 рублей 26 копеек.

Судебным приказом № 2-484 от 20 мая 2014 года мирового судьи судебного участка №20 Солецкого судебного района с ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ в Солецком районе взыскана сумма задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2013 год, пени на недоимку за 2012-2014 годы в сумме 1596 рублей 39 копеек.

Судебным приказом № 2-829/2015 от 16 июля 2015 года мирового судьи судебного участка №20 Солецкого судебного района с ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ в Солецком районе взысканы пени на недоимку за 2012-2014 годы в сумме 4311 рублей 17 копеек.

Судебным приказом № 2а-285/2016 от 26 октября 2016 года мирового судьи судебного участка №20 Солецкого судебного района с ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ в Солецком районе взысканы задолженность по страховым взносам за 2014 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 3260 рублей 74 копейки, пени в сумме 700 рублей 02 копейки.

В соответствии с приведенными положениями закона ФИО1 правомерно начислены пени в сумме 6 645 рублей 37 копеек за период с 01.02.2017 года по 01.07.2018 года за неуплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование.

Согласно ст. 22 Закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В адрес административного ответчика МИФНС России №2 направлено требование № от 19 июля 2018 года в соответствии, с которым ФИО1 предложено в срок до 08 августа 2018 года уплатить пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 655 рублей 11 копеек, на страховые взносы на ОМС - 132 рубля 11 копеек, на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 235 рублей 70 копеек; требование №, в соответствии с которым ФИО1 предложено в срок до 24 мая 2018 года уплатить пени на обязательное пенсионное страхование - 2646 рублей 60 копеек, на ОМС - 453 рубля 50 копеек, на обязательное пенсионное страхование - 832 рубля 26 копеек, требование № от 17 августа 2017 года в соответствии с которым ФИО1 предложено в срок до 06 сентября 2017 года уплатить пени в сумме 428 рублей 44 копейки, требование № от 11 июля 2017 года в соответствии с которым ФИО1 предложено в срок 31 июля 2017 года уплатить пени в сумме 2524 рублей 76 копеек.

Данные требования оставлены ФИО1 без исполнения.

На момент рассмотрения дела судом взыскиваемая задолженность административным ответчиком не погашена, что подтверждается выписками из лицевого счета.

По заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Новгородской области мировым судьей судебного участка № 20 Солецкого судебного района Новгородской области 26 ноября 2018 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанных выше сумм пеней.

В связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа определением мирового судьи судебного участка № 20 Солецкого судебного района Новгородской области от 24 декабря 2018 года указанный судебный приказ отменен.

Установленный п.2 ст.48 Налогового кодекса РФи ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ6-месячный срок обращения в суд налоговым органом соблюден.

В нарушение требований ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик доказательств, подтверждающих исполнение обязанности по уплате страховых взносов в установленный законодательством срок, в суд не представил.

Поскольку обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания пени по страховым взносам административным истцом исполнена, правильность расчета сумм пени по страховым взносам проверена судом, расчет взыскиваемых сумм не оспорен административным ответчиком, срок обращения в суд по заявленным требованиям соблюден, административным истцом представлены доказательства, подтверждающие его полномочия на обращение в суд с указанными требованиями, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административного иска, следовательно, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ и пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 62, 175 -180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета пени в сумме 6 645 рублей 37 копеек за период с 01.02.2017 года по 01.07.2018 года, из которых пени за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в размере 1 168 рублей 84 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 114 рублей 81 копейка, пени по страховым взносам, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 5361 рубль 72 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Солецкого муниципального района государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с 12 июля 2019 года.

Председательствующий Ю.В. Матей